Решение № 2А-342/2019 2А-342/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-342/19 по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора до дня погашения судимости, то есть до 08.06.2020 и установить дополнительное ограничение: являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: 10.09.2012 ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему договору частично присоединено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 13.08.2012 – общий срок наказания в виде лишения свободы 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 16.11.2016 ФИО2 осужден по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с испытательным сроком на 6 месяцев. Постановлением Песчанокопского районного суда от 09.02.2017 условное осуждение отменено и исполнено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 16.11.2016 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяца. Выдворен в места лишения свободы. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08.06.2017. Судимость погашается 08.06.2020. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.04.2018 установлен административный надзор на срок 1 год с ограничениями. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 18.12.2018 административный иск удовлетворен частично: продлен ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.04.2018, на 6 месяцев с дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.04.2019 продлен ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, с 19 октября 2019 года, установлены в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет в свой адрес жалобы со стороны соседей, неоднократно в вечернее и ночное время замечен в общественных местах в распитии спиртных напитков и появлении в алкогольном опьянении. В период времени с 06.02.2019 по 15.02.2019 совершил три административных правонарушения, предусмотренных: ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 06.02.2019, ст. 20.21 КоАП РФ – 09.02.2019, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – 15.02.2019.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал в полном объеме административный иск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, оставил вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Куц М.С. поддержал административные исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, считает возможным продлить ФИО2 срок административного надзора до дня погашения судимости, то есть до 08.06.2020. В части установления дополнительного ограничения - являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания просит отказать, оставить прежнее ограничение.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, административного ответчика ФИО2, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что 10.09.2012 ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему договору частично присоединено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 13.08.2012 – общий срок наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 16.11.2016 ФИО2 осужден по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с испытательным сроком на 6 месяцев. Постановлением Песчанокопского районного суда от 09.02.2017 условное осуждение отменено и исполнено наказание, назначенное по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 16.11.2016 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяца.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 03.07.2019 по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 03.07.2019 по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 03.07.2019 по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

ФИО2 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления, совершенные при рецидиве, 16.11.2016 был осужден Песчанокопским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с испытательным сроком на 6 месяцев. Постановлением Песчанокопского районного суда от 09.02.2017 условное осуждение отменено и исполнено наказание, назначенное приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 16.11.2016 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, выдворен в места лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца. Следовательно, срок погашения судимости у ФИО2 по данному преступлению – 08.06.2020. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.04.2018 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу. В период действия административного надзора установлены следующие ограничения: 1. обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; 2. запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; 3. запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 18.12.2018 административный иск удовлетворен частично: продлен ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.04.2018, на 6 месяцев с дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.04.2019 административный иск удовлетворен удовлетворен: продлен ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, с 19 октября 2019 года; установлено в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора ФИО2 до дня погашения судимости, то есть до 08.06.2020.

Ранее установленные ограничения суд считает необходимым оставить без изменения. Оснований для установления ФИО2 обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц, а не три раза, как было установлено решением Песчанокопского районного суда от 30.04.2019, суд не усматривает. Вменение ФИО2 дополнительной обязанности являться на регистрацию еженедельно в пределах срока административного надзора четыре, а не три раза в месяц, суд считает излишним, так как трехразовой явки, по мнению суда, достаточно для превентивных мер, направленных на исправление поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск врио начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора до дня погашения судимости, то есть до 08.06.2020.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 05.08.2019.

Судья А.А. Морозов