Постановление № 4А-489/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 4А-489/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 4А-489/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2019 года г. Калининград

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08 августа 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации - председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08 августа 2019 года должностное лицо - заместитель главы администрации - председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2019 года указанное постановление мирового судьи от 08 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 27 сентября 2019 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава вмененного административного правонарушения. Указывает, что обращение У. было рассмотрено в установленный законом тридцатидневный срок.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 07 октября 2019 жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации - председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО1, которое поступило в Калининградский областной суд 15 октября 2019 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Исходя из п. 2.10 ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 или п. 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, распоряжением главы ГО «Город Калининград» от 04 апреля 2019 года № 331-р с 04 апреля 2019 года ФИО1 назначена на высшую должность муниципальной службы заместителя главы администрации - председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград».

В соответствии с должностной инструкцией и административным регламентом администрации ГО «Город Калининград» председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» несет ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан и юридических лиц.

Исходя из материалов дела, 21 мая 2019 года У. обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка № 58 в СНТ «Калачево» для ведения садоводства, однако в нарушение требований п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ ответ на данное обращение У. был дан заявителю 19 июня 2019 года, то есть с нарушением четырнадцатидневного срока.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Калининграда Чудинова М.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июля 2019 года (л/д 3-8); заявлением У. от 21 мая 2019 года (л/д 9); ответом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 19 июня 2019 года № ИЗ-КМИ-09/3028 (л/д 13); объяснительной запиской ФИО1 (л/д 14-15); распоряжением от 04 апреля 2019 года № 331-р (л/д 16); должностной инструкцией (л/д 23); распоряжением от 18 апреля 2014 года № 264-р (л/д 24-26); постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 23 сентября 2013 года № 1451 (л/д 27-28), а также другими материалами дела, которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и которые являются достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Доводы заявителя относительно правомерности соблюдения тридцатидневного срока на дачу ответа на поступившее в адрес заместителя главы администрации - председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО1 заявление У. являются несостоятельными и не влекут отмену состоявшихся по делу судебных актов, поскольку п. 2.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в отличие от положений ст. 39.17 ЗК РФ, предусмотрен специальный четырнадцатидневный срок рассмотрения соответствующих заявлений отдельных категорий граждан, который подлежал применению при рассмотрении указанного заявления лица.

Требования главы 4 КоАП РФ относительно срока привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, судебными инстанциями соблюдены.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятых по делу судебных актов, жалоба не содержит.

Таким образом, принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне, объективно, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, принцип презумпции невиновности соблюден, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08 августа 2019 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации - председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин