Решение № 2-162/2017 2-162/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-162/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года р.п.Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, прекращении права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хохломская сельская Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области обратилась с иском в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 с требованием о признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 11 земельных долей размером *** га каждая в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м., в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11; и прекращении права собственности ответчиков на указанные земельные доли.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, чтопостановлением главы Администрации Ковернинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) в Ковернинском районе" земельный участок площадью *** га был передан в коллективно-долевую собственность гражданам, работающим на территории колхоза "Хохлома" (далее по тексту - земельный участок). Приватизация земельных участков произведена в соответствии с действующими на тот момент Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом Российской Федерации от 23.11.1990 № 374-р «О земельной реформе» и земельным кодексом Российской Федерации от 25.04.1991 года. Согласно постановлению Администрации Ковернинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для ведения крестьянского хозяйства Р.» из земель, находящихся в коллективно-долевой собственности колхоза «Хохлома» Р. было выделено *** га для ведения крестьянского хозяйства. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земель, находящихся в коллективно-долевой собственности и поставленных на кадастровый учет, составляла *** кв.м. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ковернинского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями и в дальнейшем были зарегистрированы права собственности на земельные участки. В результате этого в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет *** кв.м. В соответствии с приложенным к гос. акту перечнем ответчикам принадлежат земельные доли площадью *** га. На момент обращения в суд граждане никаким способом не распорядились своим правом, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

На основании Решения Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии полномочий по решению вопросов местного значения от сельских и городского поселений на уровень района» полномочия по оформлению земель сельскохозяйственного назначения были переданы от сельских поселений (в том числе и Хохломского сельсовета) на уровень района. Исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий является комитет имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее - КИО). В связи с этим КИО был сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, СПК «Хохлома», под кадастровым номером №, в котором среди прочих указаны и ответчики. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «Курс-Н» № (983-984) от ДД.ММ.ГГГГ;газета «Ковернинские новости» № (10006-10007) от ДД.ММ.ГГГГ), на официальном сайте Администрации Ковернинского муниципального района в сети Интернет (www.kovernino.ru) и на информационных щитах, расположенных на территории Хохломского сельсовета. С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений в адрес комитета имущественных отношений от собственников не поступало. По истечении трех месяцев с момента публикации списков было проведено общее собрание собственников, которое ввиду отсутствия кворума было признано не правомочным принимать решения (Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая вышеуказанное и в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

Представитель истца Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 каждый из них, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО12, ФИО11 каждый из них просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», Законом РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года, действовавшим в рассматриваемый период, была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 той же статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В порядке требований п. 4 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П. 5 ст. 12.1 Федерального закона определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 той же статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12 того же закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствие с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Ковернинского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства /перераспределения земель/ в Ковернинском районе» в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность гражданам, работающим на территории колхоза "Хохлома" был передан земельный участок площадью *** га.

Практически всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства, в том числе и ответчикам, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ковернинского района Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто какими-либо доказательствами, ответчики - собственники земельной доли, после возникновения у них права на земельную долю не передали эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то есть до настоящего времени. Кроме того, сведения об ответчиках, как о собственнике земельной доли в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным, что ответчики до настоящего времени не распорядились принадлежащими им правами на указанные земельные доли в земельном участке площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район СПК «Хохлома».

На основании Решения Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии полномочий по решению вопросов местного значения от сельских и городского поселений на уровень района» полномочия по оформлению земель сельскохозяйственного назначения были переданы от сельских поселений (в том числе и Хохломского сельсовета) на уровень района.

Исполнительным органом Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области при осуществлении данных полномочий является Комитет имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

Комитетом имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, СПК «Хохлома», под кадастровым номером №, в котором среди прочих указаны и ответчики. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «Курс-Н» № (983-984) от ДД.ММ.ГГГГ;газета «Ковернинские новости» № (10006-10007) от ДД.ММ.ГГГГ), на официальном сайте Администрации Ковернинского муниципального района в сети Интернет (www.kovernino.ru) и на информационных щитах, расположенных на территории Хохломского сельсовета.

С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений от собственников, в том числе и ответчиков, в адрес Комитета имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей Комитетом имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район СПК «Хохлома». Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, что подтверждается исследованным в судебном заседании Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей». Среди прочих в данном списке значатся и ответчики.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчиками не представлено каких-либо доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства, суд находит установленным, что земельная доля каждого из ответчиков, площадью 6,11 га, право на которую у них возникло, является невостребованной.

Таким образом, у истца, как органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, возникло право требования у суда признания за ним права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

При этом признание права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельский совет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 11 земельных долей в размере *** га каждая в земельном участке, категория земель - земли сельcкохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, СПК «Хохлома» кадастровый номер №, площадью: *** кв.м., влечет за собой прекращение права собственности ответчиков на указанные земельные доли.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, прекращении права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 11 земельных долей размером *** га каждая в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью 20381097 кв.м., в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м..

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО6 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО13 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО9 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО10 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Прекратить право собственности ФИО11 на земельную долю размером *** га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Ковернинский район, тер. СПК «Хохлома», кадастровый номер №, площадью *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Н.В.Козлов