Решение № 2-579/2018 2-579/2018 ~ М-248/2018 М-248/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-579/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое (ГУ) о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 15 октября 2016 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии ФИО1 период работы с 28.11.1989 г. (пр. № <данные изъяты> от 25.11.1989 г.) по 24.07.2001 г. (пр. № <данные изъяты> от 24.07.2001 г.) на <данные изъяты>, где истец работала <данные изъяты>, <данные изъяты>, не включен в подсчет страхового стажа в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, печать при увольнении не читается. В справке о стаже №<данные изъяты> от 16.05.2016 года не прослеживается полная реорганизация предприятия, основание выдачи без указания конкретной ссылки. ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику за включением указанного периода работы в страховой стаж. Просит включить в страховой стаж период работы с 28.11.1989 года (пр. № <данные изъяты> от 25.11.1989 г.) по 24.07.2001 года (пр. № <данные изъяты> от 24.07.2001 г.) на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое ЯНАО произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения, а именно с 15.10.2016 года.

В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО3, действующая на основании доверенности, по существу заявленных требований не возражала, пояснив, что Пенсионный фонд в г.Новый Уренгой направил запрос в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики Украина, однако, ответ до настоящего времени не получен. При подтверждении страхового стажа материалы выплатного (пенсионного) дела будут пересмотрены с даты назначения пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ранее аналогичные норма содержались в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; Согласно п. 3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, действовавшего на момент обращения истца к ответчику, то есть до 01.01.2015 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, и периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Пунктом 1 ст.13 вышеуказанного закона установлено, что при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности, которые включаются в страховой стаж в соответствии со ст. 10 названного Закона и засчитываются в страховой стаж в соответствии со ст. 11, если они имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж застрахованного лица, является трудовая книжка.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.2.3 и 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, действовавшей в спорный период времени, в том числе, на территории Республики Украина, все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 28.11.1989 г. (пр. № <данные изъяты> от 25.11.1989 г.) по 24.07.2001 г. (пр. № <данные изъяты> от 24.07.2001 г.) на <данные изъяты> истец работала <данные изъяты> (л.д. 11).

Как следует из ответа на обращение истца от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое от 30.01.2017 г., с 15.10.2016 г. ФИО1 установлена пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Период страхового стажа с 28.11.1989 г. по 24.07.2001 г. не включен при назначении пенсии, так как в трудовой книжке отсутствует реорганизация предприятия, печать при увольнении не читается. В представленной справке о стаже № <данные изъяты> от 16.05.2016 г. не прослеживается полная реорганизация предприятия, основание выдачи без указания конкретных ссылок (л.д. 15).

Письмом от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое от 20.11.2017 г. ФИО1 сообщается, что Отделением ПФР проведена проверка пенсионного дела ФИО1 По результатам проверки выявлено следующее. Специалистами Управления ПФР в городе Новый Уренгой при определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости из страхового стажа, исключен период работы с 28.11.1989 г. по 24.07.2001 г. в <данные изъяты>. Названный период работы в трудовой книжке заверен печатью, при этом ее оттиск не поддается прочтению. В связи с чем специалистом территориального органа ПФР в городе Новом Уренгое был направлен запрос в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики (л.д. 16).

Из справки от 03.04.2017 г. от <данные изъяты> сообщается, что 28.11.1989 г. ФИО4 была принята на <данные изъяты> по переводу на основании Приказа № <данные изъяты> от 25.11.1989 г. 24.07.2001 г. ФИО1 (ФИО4) была уволена по ст.40 п.1 «Сокращение штатов» на основании Приказа № <данные изъяты> от 24.07.2001 г. (л.д. 17).

Также <данные изъяты> представлена информация о том, что <данные изъяты> - субъект предпринимательской деятельности, созданное юридическими лицами 04.08.2003 года на основании Уставного Договора и плана санации <данные изъяты>, который утвержден Постановлением Хозяйственного суда Донецкой области от 17.06.2003 г. по делу № <данные изъяты> и в соответствии с Законом Украины «О предпринимательстве» и «О хозяйственных обществах» путем объединения имущественных вкладов его основателей для организации производства, исполнения хозяйственных операций, предоставления услуг предприятиям, организациям, населению с целью получения прибыли. Решением Министерства Энергетики и Электрификации Украины <данные изъяты> присвоен статус <данные изъяты> Решение № <данные изъяты> от 02.02.1995 г. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>. Трудовой архив <данные изъяты> передан на <данные изъяты> согласно приказа №<данные изъяты> от 17.02.2009 г. <данные изъяты> «О назначении ответственных лиц за архивную работу» и Акта приема-передачи от 27.02.2009 г. 08.06.2010 г. изменилась организационно-правовая форма с <данные изъяты> на <данные изъяты> в соответствии с Законом Украины «Об акционерных обществах», что подтверждается новым Уставом и Свидетельством государственной регистрации юридического лица, а также приказом по предприятию № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Также истцом представлены: копия личной карточки ФИО1 (л.д.19), копия приказа № <данные изъяты> от 25.11.1989 г. о приеме на работу ФИО1 (ФИО4) (л.д.20), копия приказа № <данные изъяты> от 24.07.2001 г. о прекращении трудового договора (л.д.21).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление, и увольнение истца из <данные изъяты>, а также заверительные подписи, оформлены верно.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу чт. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств у суда не имеется, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются между собой.

Таким образом, суд полагает, что спорный период работы истца полностью подтверждается записями в трудовой книжке и иные доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, ее требования о включении периода работы с 28.11.1989 г. по 24.07.2001 г. на <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.26 вышеуказанного закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку ответчиком необоснованно было отказано во включении спорного периода, подтвержденного трудовой книжкой, в страховой стаж ФИО1, страховая пенсия подлежит перерасчету с даты обращения за пенсионным обеспечением, т.е. с 15.10.2016 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы с 28.11.1989 года по 24.07.2001 года на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения, а именно с 15.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого АО через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Евстифеева