Постановление № 5-414/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-414/2019

Дело № 5-414/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 25 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ХМАО, <адрес>, проживающего по адресу: г. <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 года в 11 часов ИП ФИО2 на строящемся объекте «Многоквартирного жилого дома, МО г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. Пушкина», ГП-13», расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, планировочный микрорайон 07:04, привлек к трудовой деятельности – работе по оборудованию комнаты для приема пищи на первом этаже, гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение положений ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку назначение административного наказания в виде штрафа негативно скажется на его финансово-хозяйственном состоянии.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1253 от 25.06.2019 г. (л.д. 3), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО8 (л.д. 4), фототаблицей строящегося объекта, на котором осуществлял трудовую деятельность ФИО1 (л.д. 9-14), копией протокола об административном правонарушении № 985 от 16.05.2019 г. (л.д. 15), объяснением ФИО1, из которых следует, что он оборудовал кухню для приготовления пищи работникам стройки (л.д. 16-17), копией паспорта и миграционной карты (л.д. 18-19), постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 20-21), объяснением ФИО10 (л.д. 36-37), договором возмездного оказания услуг от 01.01.2019 г., заключенного между ООО «Гор-Строй» и ИП ФИО2 на выполнение монтажных работ (л.д. 57-59), объяснением ФИО2, в котором он указал о том, что привлек для выполнения работ иностранных граждан, в том числе ФИО1, не имеющих патентов (л.д. 61-62).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО2 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлек на территории г. Новый Уренгой к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ИП ФИО2 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вышеприведенное свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений. Таким образом, вмененное учреждению правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Принимая во внимание, что ИП ФИО2 согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), учитывая финансовое положение лица, характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, а также признание вины в совершении правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа и не усматривает оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

При этом суд учитывает, что гражданином Республики Азербайджан ФИО1, не принято мер к устранению допущенного нарушения и получения патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УИН 18891899990038761897

Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО) КПП 890101001 ИНН <***>

Код ОКТМО 71956000

Номер счета получателя платежа 40101810465770510002

БИК 047182000 КБК 18811640000016025140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова