Решение № 2-1604/2019 2-1604/2019~М-1291/2019 М-1291/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1604/2019

Дело № 2-1604/2019 21 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-001864-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Т.Г.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 01 марта 2019 года исполнилось 25 лет её педагогической деятельности. В связи с этим 02 марта 2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получила отказ в назначении желаемой пенсии. С отказом она не согласна, так как считает неправомерным исключение из стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении на курсы повышения квалификации работодатель сохранял за ней место работы и выплачивал ей заработную плату. Просила возложить на ответчика обязанность включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей страховую пенсию по старости со 02 марта 2019 года.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Т.Г.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 02 марта 2019 года истец Т.Г.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом не включил в указанный стаж оспариваемые истцом периоды работы учителем начальных классов в <***> с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 15 марта 2019 года <№> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 24 года 6 месяцев 24 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность учителя, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно записям в трудовой книжке истца, справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, от 04 апреля 2019 года <№> и от 10 апреля 2019 года <№> истец Т.Г.ВБ. в период с 16 августа 1993 года по 31 августа 2010 года работала учителем начальных классов в <***>. С 01 сентября 2010 года по настоящее время она работает учителем начальных классов в <***>».

Судом также установлено, что во время указанной работы истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец работала в учреждении и в должности, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, указанные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учётом включения в стаж спорных периодов работы с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, дающего право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 25 лет 6 дней, то есть более требуемой.

Между тем, с учётом вступления в силу Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон №350-ФЗ) для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 01 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

В приложении 7 к Закону №400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Закона №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу Т.Г.ВВ. может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости такой срок ещё не истёк, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным.

При таких обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 10 октября 2005 года по 20 октября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 24 августа 2008 года, с 03 июня 2013 года по 07 июня 2013 года, с 28 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов