Решение № 2-1320/2020 2-1320/2020~М-457/2020 М-457/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1320/2020

(марка обезличена)

Дело № 2 – 1320/2020

(марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 09 сентября 2020 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Юровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Советского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с указанным иском, руководствуясь действующим законодательством РФ, просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать администрацию ... заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ..., с ФИО1, включив в договор социального найма члена ее семьи дочь ФИО2.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сообщила суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Советского района города Нижнего Новгорода, представитель третьего лица администрации города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены, представитель сообщила о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, в дело представлены письменные отзывы на иск.

Третье лицо по делу, ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, также сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

С учетом изложенного, мнения истца ФИО1 и ее представителя суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО3, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом, (дата) Г.В.Ю. на семью из 3-х человек выдан ордер №... (далее ордер) на право занятия жилого помещения – 2-х комнатной ..., жилой площадью 28,76 кв. м. на основании Решения исполкома Нижегородского райсовета №... от (дата) (далее квартира, спорное жилое помещение).

В качестве членов семьи нанимателя Г.В.Ю. в ордере указаны ФИО1, жена, истец по делу, и ФИО5, сын, третье лицо по делу.

Право собственности на квартиру в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждено материалами дел, предоставленными по запросу суда выпиской из ЕГРН, а также ответа казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация».

Как следует из материалов дела, (дата) Г.В.Ю., (дата) года рождения, умер.

Истцы ФИО1 и ФИО2, дочь Г.В.Ю. и ФИО1, состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу спорного жилого помещения с (дата), просят суд признать за ними как за дееспособными членами семьи умершего нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ, в соответствии с которым проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают истцы ФИО1 и ее дочь ФИО2

ФИО1 и ФИО2 добросовестно пользуются спорным жилым помещением, своевременно производят оплату коммунальных платежей, с момента вселения в квартиру, проживая по указанному адресу, используя жилое помещение по назначению, обеспечивая его сохранность, что не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно Выписки из ЕГРН от (дата) в отношении спорного жилого помещения сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с Административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2017 № 2488 получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории города Нижнего Новгорода граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после 01 марта 2005 года.

На основании пп.3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.

Администрация города Нижнего Новгорода, как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истцов из спорного жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания в спорной квартире не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.

При разрешении спора суд исходит из того, что истцы законно вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы в нем, иного жилого помещения на праве собственности, или на ином основании не имеют, что не опровергнуто в судебном заседании, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцам жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением и отсутствием договора социального найма, заключенного в установленном порядке с умершим Г.В.Ю.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязания администрации Советского района города Нижнего Новгорода заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ..., с ФИО1, включив в договор социального найма члена ее семьи дочь ФИО2. Доказательств нарушения прав истцов, учитывая обращение ФИО1 в адрес ответчика с заявлением об изменении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения при отсутствии договора социального найма в отношении спорного жилого помещения с Г.В.Ю., соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ со стороны ответчика суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истцов не представлено. При этом доводы в обоснование иска в указанной части основаны на неправильном толковании, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Также суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)