Решение № 2-79/2019 2-79/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-79/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи – Шульц Н.В.

при секретаре Мошковой К.В..

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске

29 января 2019 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах, в защиту неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к МУП «МЦЖКУ», в котором просит признать противоправным действие управляющей организации по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ответчика в срок до <...> обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, <...> в соответствии с требованиями, установленными п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е.ежедневный вывоз)». Обязать ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда.

Иск мотивирован тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах <...> поступила жалоба вх. <...>-ж на несвоевременный вывоз твёрдых бытовых отходов от жилого <...>. Возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении МУП «МЦЖКУ». В ходе проведения административного расследования установлено, что управляющая организация МУП «МЦЖКУ» оказывает населению услуги с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований. МУП «МЦЖКУ» от имени, по поручению и за счёт собственников жилых помещений заключило договор <...> от <...> на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО). При среднесуточной температуре воздуха выше 5С° не осуществлялся ежедневный вывоз твёрдых бытовых отходов от жилого дома по адресу: <...>, что является нарушением требований ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 14 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 55, ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». В соответствии с п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997года №155 «исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами». Согласно п.п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» «при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому их срок хранения в холодное время года (при температуре -5 и ниже) должен быть не более трех суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не более одних суток (т.е. ежедневный вывоз)». Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующие этим требованиям (ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч.1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.39.1). В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1 ст.161 ЖК). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст.161 ЖК). МУП «МЦЖКУ» в соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Действия управляющей организации МУП «МЦЖКУ» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества нарушает право неопределённого круга потребителей на услугу, которая должна отвечать требованиям, установленным Правилами предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов. По результатам административного расследования в отношении МУП «МЦЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.4 КРФОАП, вынесено постановление по делу об административном правонарушении <...> от <...> о привлечении МУП «МЦЖКУ» к административной ответственности. В силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Согласно п.8.34 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, утверждённом Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от <...><...>, территориальный отдел в пределах своей компетенции имеет право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей. В соответствии с п.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, просила признать противоправным действие управляющей организации по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ответчика в срок до <...> обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, <...> в соответствии с требованиями, установленными п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е.ежедневный вывоз)». Обязать ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание ими иска.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание представителем ответчика иска.

Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход бюджета Мариинского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять признание представителем ответчика Муниципального унитарного предприятия «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» ФИО2 иска.

Признать противоправным действие управляющей организации Муниципального унитарного предприятия «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» по предоставлению коммунальной услуги (вывоз твердых бытовых отходов) ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» в срок до <...> обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов по договору управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, <...> в соответствии с требованиями, установленными п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в холодное время года (при температуре -5 и ниже) не реже 1 раза в трое суток, а в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не реже 1 раза в сутки (т.е.ежедневный вывоз)».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» в десятидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья – Н.В. Шульц

Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.В. Шульц

Секретарь - К.В. Мошкова