Постановление № 5-1769/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 5-1769/2025

УИД: 14RS0035-01-2025-018266-82

№ 5-1769/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 11 декабря 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск»,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025 инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Якутску – государственным инспектором г.Якутска по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск» (далее – МАОУ «Национальная политехническая СОШ № 2» ГО «город Якутск»).

В судебном заседании представитель административного органа, должностное лицо, составившее протокол ФИО1 поддержала, протокол, вместе с тем, согласилась с представленными документами со стороны школы, ссылаясь на то, что на момент проверки сертификаты соответствия представлены не были.

Защитники МАОУ «Национальная политехническая СОШ №2» ГО «город Якутск» по доверенности ФИО2, ФИО3, директор школы ФИО4 с протоколом об административном правонарушении не согласились, пояснили, что на момент проверки им не были известны обстоятельства по которым в корпусах № и № степень огнестойкости соответствует требованиям пожарной безопасности, поскольку указанные лица на стороне защиты не обладают специальными строительно-техническими познаниями, в том числе по вопросам степени огнестойкости тех или иных материалов, классам конструктивной пожарной опасности СЗ. Впоследствии, получив на обращение директора МАОУ «НПСОШ» №2 ответ из ООО «Ленагаз» с предоставлением соответствующих сертификатов от 09.12.2025 стороне защиты стало известно о том, что при поставке объекта; «Поставка быстровозводимых конструкций детского загородного стационарно-оздоровительного лагеря «Спутник», номер муниципального контракта № (ЕП) от 08.10.2024 были использованы трехслойные стеновые сэндвич-панели с минераловатным утеплителем толщиной ___ мм и ___ мм и кровельные сэндвич-панели с минераловатным утеплителем толщиной ___ мм, изготовленные по счету № от 21.10.2024 укомплектованы негорючим теплоизоляционным материалом на основе базальтового волокна (минеральной ваты), что подтверждается следующими документациями: сертификатом соответствия НСОПБ № непосредственно указывает, что в панелях используется утеплитель из минеральной ваты. В Приложении к сертификату указаны конкретные пределы огнестойкости конструкций (до RE160), что достижимо только при применении негорючего сердечника; сертификат соответствия № и паспорт качества № на изделия из минеральной ваты содержит прямое указание на «Класс пожарной опасности строительных материалов – НГ (негорючий».

Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об требованиям административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Судом установлено, что 11.07.2025 в отношении МАОУ «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа №2» с углубленным изучением отдельных предметов) ГО "город Якутск" вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 21.07.2025 и 01.10.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 21.07.2025 МАОУ «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа №2» с углубленным изучением отдельных предметов) ГО "город Якутск" (детский загородный оздоровительный лагерь "Спутник") было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

16.10.2025 по результатам проведения внеплановой документарной проверки в связи с истечением срока ранее выданного предписания об устранении, нарушений обязательных требований № от 11.07.2025, со сроками устранения до 23.07.2025 и 01.10.2025, на основании решения о проведении проверки № от 13.10.2025 в отношении МАОУ «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» с углубленным изучением отдельных предметов) ГО "город Якутск" (детски загородный оздоровительный лагерь "Спутник") по адресу: ____, установлено, что из 3 нарушений, срок исполнения которых истек 01.10.2025, не устранено 2 нарушения, а именно:

1. В противопожарном разрыве нового корпуса № (III степень огнестойкости класс конструктивной пожарной опасности СЗ) (п. 65 Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 4.3, 4.13, таблица 1 Свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

2. В противопожарном разрыве нового корпуса № (III степень огнестойкости класс конструктивной пожарной опасности СЗ) на расстоянии 9,50 м. расположен новый корпус N7 (III степень огнестойкости класс конструктивной пожарной опасности C3) (п. 65 Постановление Правительства Российской Федерации №1479 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 4.3, 4.13, таблица 1 Свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент требованиях пожарной безопасности").

21.10.2025 инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Якутску – государственным инспектором г.Якутска по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск» (далее – МАОУ «Национальная политехническая СОШ №2» ГО «город Якутск»).

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Между тем, защитником Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск» (далее – МАОУ «Национальная политехническая СОШ №2» ГО «город Якутск») в ходе судебного разбирательства представлены сертификат соответствия №, согласно которому следует, что изделия из минеральной ваты соответствуют требованиям – класс пожарной опасности строительных материалов КМ0 (ГОСТ 30244-94 «Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть» (п.5.1) - негорючие (НГ).

Таким образом, в рассматриваемом случае вышеизложенное не позволяет сделать вывод о совершении Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск» (далее – МАОУ «Национальная политехническая СОШ №2» ГО «город Якутск») вмененного административного правонарушения, поскольку в выявленных предписанием нарушениях по корпусу № и № класс конструктивной пожарной опасности СЗ не соответствует действительности, корпусы № и № построены из строительных материалов, которые относятся к негорючему классу пожарной опасности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Национальная политехническая средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа «город Якутск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Ефимова