Постановление № 5-120/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-120/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 03 марта 2021 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Половцева А.К.,

рассмотрев материал № 5-120/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ***

у с т а н о в и л:

ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Бодайбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Кроме того, постановлением Бодайбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Зная о том, что он является подвергнутым административному наказанию, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, годичный срок которого со дня исполнения не истек, ФИО1 ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, повторно не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа Губернатора № 304-уг от 28 октября 2020 года), а именно, зная об установленных этим указом правилах поведения, находился в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 10 декабря 2018 года), либо их аналогов (медицинские или гигиенические маски и т.п.), чем нарушил пункт 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен посредством вручения повестки, об отложении судебного заседания она не заявил, а дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП №, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ находясь в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> повторно не выполнил требование Указа Губернатора Иркутскойобласти от 12 октября 2020 года № 279-уг (в редакции Указа Губернатора № 304-уг от 28 октября 2020 года), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нахождении в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, ФИО1 разъяснены, протокол вручен, о чем имеется ее личная подпись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

объяснением ФИО1, данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, который пояснил, что с протоколом он согласен. Находился в подъезде дома без средств индивидуальной защиты органов дыхания, административное правонарушение признаю;

рапортом старшего УУП МО МВД России «Бодайбинский» Ш.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут в <адрес> ФИО1 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг (в редакции № 304 от 28.10.2020), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в торговом зале магазина «Централь» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски). Учитывая, что ФИО1 в течение календарного года неоднократно совершал административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года на территории Иркутской области введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг, (в редакции Указа Губернатора Иркутской области № 304-уг от 28 октября 2020 года) пунктом 1 предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, в период с 12 октября 2020 года, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Пунктом 12 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение Правил (Порядка) к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что ФИО1 в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находился в подъезде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке правилах поведения лиц, находящихся на территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает: на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ – повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения – административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения в соответствии:

с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный арест исполнен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф направлен в ФССП); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен); с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25.1 КоАП РФ (вступило взаконную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25.1 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест исполнен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф, административный штраф не оплачен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законнуюсилу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен), с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен).

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, который не работает.

Сведений о наличии иных доходов или имущества у ФИО1, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а так же обстоятельств, характеризующие имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которые суд признает исключительными в соответствии с пунктом 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 ст. 20,6,1 КоАП РФ, со снижением его ниже низшего предела до 7 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1,родившегося ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей (Семь тысяч пятьсот рублей).

2. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН № УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с <***>, банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 116 012 010 106 011 40.

3. Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

4. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: А.К. Половцева