Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 20 февраля 2019 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Дельта Фиш ЛТД» о возложении обязанности обеспечить соблюдение санитарных правил и норм при сбросе производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект река Озерная,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратились в суд с иском к ООО «Дельта Фиш ЛТД» в котором, с учетом уточнений заявленных требований, просили обязать ответчика при сбросе производственных и хозяйственно-бытовых отходов сточных вод в водный объект – на левом берегу реки Озерная, на песчаной косе, в границах пгт. Усть-Камчатск, в 1,9 км от устья реки (координаты выпуска 56013’53,84” СШ, 162033’12,82” ВД) в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования абз. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 18, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 4 п. 6.12, п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- обеспечить контроль за составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водного объекта путем проведения производственного лабораторного контроля за составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водного объекта путем проведения лабораторных исследований в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке по показателям и с периодичностью установленными Приложением 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00, п.п. 1, 5 Приложения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14;

- обеспечить проведение дезинвазии сточных вод с использованием индустриальных методов (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы), в соответствии с инструкциями по использованию, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитов;

- соблюдать кратность отбора проб сточных вод и их лабораторные исследования в местах до проведения очистки по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий);

- исследовать сточную воду в местах после проведения очистки, осадок сточных вод по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий);

- соблюдать кратность отбора проб и проведение лабораторных исследований воды поверхностного водоема в месте сброса сточных вод, выше выпуска сточных вод на 1 км по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий).

В обоснование требований, ссылаясь на то, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО «Дельта Фиш ЛТД» при сбросе производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект – на левом берегу реки Озерная, на песчаной косе, в границах пгт. Усть-Камчатск, в 1,9 км от устья реки (координаты выпуска 56013’53,84” СШ, 162033’12,82” ВД) нарушаются требования законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В отношении ООО «Дельта Фиш ЛТД» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого установлено, что юридическим лицом допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при сбросе хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод в водный объект – на левом берегу реки Озерная.

По результатам административного расследования были выявлены нарушения абз. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 18, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 4 п. 6.12, п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, абз. 1, 4, 10, 12 п. 16.5, п.п. 1, 5 приложения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- водопользователь не обеспечил контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов;

- не осуществляется производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водного объекта (река Озерная) в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке;

- мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших не включают использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции);

- допускается сброс сточных вод без проведения непрерывной дезинвазии индустриальными методами;

- не осуществляется производственный контроль сточных вод и их осадков по паразитологическим показателям;

- не соблюдается кратность отбора проб сточных вод в местах до проведения очистки по паразитологическим показателям; не исследуется сточная вода в местах после проведения очистки, осадок сточных вод по паразитологическим показателям (документы не представлены);

- не соблюдается кратность отбора проб воды поверхностного водоема в месте сброса сточных вод по паразитологическим показателям, не исследуется вода поверхностного водоема выше выпуска сточных вод на 1 км (документы не представлены).

За выявленные нарушения в отношении ответчика должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было признано виновным в совершении вышеуказанного правонарушения и наложен административный штраф в размере 10 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение ООО «Дельта Фиш ЛТД» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением конституционных прав граждан и влечет неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

Река Озерная протекает в границах населенного пункта п. Усть-Камчатск, является поверхностным водным объектом, который используется водопользователями как для хозяйственного-бытового водоснабжения, так и в рекреационных целях. Отсутствие контроля за исследованиями сбрасываемых стоков может привести к загрязнению водного объекта, наличию патогенных микроорганизмов, вирусов, возбудителей паразитарных заболеваний, передающихся как через воду, так и через потребляемую рыбу. Водный объект, используемый с нарушением требований к порядку сброса сточных вод, может являться источником биологических и химических факторов вредного воздействия на человека.

Допущенные организацией ответчика нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, к которому относятся все граждане, проживающие и приезжающие в п. Усть-Камчатск и осуществляющие водопользование водами водного объекта.

Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на утоненных требованиях настаивали.

Ответчик ООО «Дельта Фиш ЛТД», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дельта Фиш ЛТД» ФИО2, действующий с полным объемом процессуальных прав без доверенности в силу служебных полномочий, заявленные исковые требования признал в полном объеме, дело просил рассмотреть в отсутствие их представителя. Последствия признания исковых требований представителю ответчика, как следует из заявления, были разъяснены и ему понятны, с ними он согласен, о чем имеется в заявлении его подпись. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно требованиям ст. 173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Данное заявление приобщено к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания. При этом представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, разъяснены и ему понятны, с ними он согласен.

Оценив признание иска полномочным представителем ответчика, суд находит, что оно не противоречит закону, не затрагивает прав или охраняемых законом интересов третьих лиц, сделано добровольно, в связи с чем, может быть принято и принимается судом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, исковые требования подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

При обращении главного государственного санитарного врача по <адрес> в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором, ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах главный государственный санитарный врач по <адрес> обращается с заявлением, поскольку оно, в соответствии с требованиями ст. 46 ГПК РФ, является истцом по делу.

Требования главного государственного санитарного врача по <адрес> заявлены в интересах неопределенного круга лиц, а именно граждан, проживающих в п. Усть-Камчатске <адрес> – физических лиц.

Так как, в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами размер госпошлины составляет 300 рублей, то и с ответчика – ООО «Дельта Фиш ЛТД» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Дельта Фиш ЛТД» о возложении обязанности обеспечить соблюдение санитарных правил и норм при сбросе производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект река Озерная, удовлетворить.

Возложить на ООО «Дельта Фиш ЛТД» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ при сбросе производственных и хозяйственно-бытовых отходов сточных вод в водный объект – на левом берегу реки Озерная, на песчаной косе, в границах пгт. Усть-Камчатск, в 1,9 км от устья реки (координаты выпуска 56013’53,84” СШ, 162033’12,82” ВД) исполнить требования абз. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 18, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 4 п. 6.12, п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- обеспечить контроль за составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водного объекта путем проведения производственного лабораторного контроля за составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водного объекта путем проведения лабораторных исследований в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке по показателям и с периодичностью, установленными Приложением 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00, п.п. 1,5 Приложения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14;

- обеспечить проведение дезинвазии сточных вод с использованием индустриальных методов (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы), в соответствии с инструкциями по использованию, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитов;

- соблюдать кратность отбора проб сточных вод и их лабораторные исследования в местах до проведения очистки по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий);

- исследовать сточную воду в местах после проведения очистки, осадок сточных вод по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий);

- соблюдать кратность отбора проб и проведение лабораторных исследований воды поверхностного водоема в месте сброса сточных вод, выше выпуска сточных вод на 1 км по паразитологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскорид, власоглавов, токсокар, фасциол), цисты патогенных кишечных простейших, ооцисты криптоспоридий).

Взыскать с ООО «Дельта Фиш ЛТД» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий И.И. Легров