Решение № 2-2/277/2017 2-2/28/2018 2-2/28/2018(2-2/277/2017;)~М-285/2017 М-285/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2/277/2017

Дело № 2-2/28/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

с участием помощника прокурора Кильмезского района Шабалина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ до начала рассмотрения дела, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой при мониторинге сети Интернет выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу: <данные изъяты>. на странице указанного сайта размещена информация с предложением изготовления и покупки паспорта гражданина РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация о сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На данном сайте, не имеющем отношения к органам миграционного контроля РФ и других государств, предлагается возможность приобретения паспорта РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в органы миграционного контроля РФ и других противоправных действий государств. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка паспортов, а в дальнейшем их использование.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрены ст. ст. 324, 327 УК РФ.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 в судебном заседании настаивает на требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание не явился представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы представителя прокуратуры <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ установлен один из способов защиты гражданских прав как пресечение действий, нарушающих право и создающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"(далее ФЗ №) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности, в ходе которой при мониторинге сети Интернет выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что на информационном Интернет ресурсе, размещенном в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ.

На указанном Интернет-ресурсе по адресу: <данные изъяты> размещена информация с предложением изготовления и покупки паспорта гражданина РФ.

Материалы Интернет – ресурса являются общедоступными, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации может любой Интернет – пользователь, информация является бесплатной, срок пользования не ограничен, ограничений на передачу, копирование и распространение нет.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по изготовлению паспортов граждан РФ, не соответствует требованиям закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимых для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой.

В соответствии с п. 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФСМ России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, согласно которому получателями государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ на территории РФ являются граждане РФ.

При таких обстоятельством установлено, что покупка паспорта гражданина РФ посредством интернет-сайта ставит под угрозу охрану интересы граждан, защиту их прав и законных интересов, интересы общества и государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку официального документа, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, предусмотрена уголовная ответственность

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"(далее -реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации на сайте по адресу: <данные изъяты>, выявленной в ходе мониторинга прокуратурой <адрес> противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области миграции.

С учетом изложенного, поскольку осуществление свободного доступа к интернет ресурсу, расположенному в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> может способствовать проявлению интереса неопределённого круга лиц и во исполнение требований действующего законодательства, Интернет-ресурс, размещенный в социальной сети Интернет: <данные изъяты>, следует признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащую информацию об изготовлении паспортов гражданина РФ и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта по адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (109074 <адрес> стр.2) для включения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Ю.А. Хабибрахманова