Постановление № 5-270/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-270/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол, 27 июня 2017 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2017 года в 19 часов 00 минут в ходе проверочного мероприятия по адресу: город Старый Оскол, ИЖС «Научный Центр», было установлено, что ФИО1, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что он родился и длительное время жил на территории Узбекской ССР, где получил паспорт гражданина СССР. Указанный паспорт он никогда не менял. В период с 1991 по 1995 годы он проживал на территории Луганской области Республики Украина, откуда в 1995 году приехал в город Старый Оскол, где и проживал до настоящего времени.

Виновность ФИО1, кроме его письменных объяснений и признательных показаний, данных в суде, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 26 июня 2017 года следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации – находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В протоколе имеется запись ФИО1 о владении им русским языком, отсутствии необходимости в переводчике, о согласии с инкриминируемым правонарушением, а также о том, что ему ясны его права и ходатайств он не имеет.

Рапорт вр.и.о. заместителя начальника отдела - начальника отделения № 3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу подтверждает нарушение ФИО1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном рапорте.

Сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России подтверждается, что ФИО1 имеет иностранный паспорт серии №. Из анализа представленного документа следует, что указанный документ является паспортом гражданина СССР.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение ФИО1 совершил умышленно. ФИО1, достоверно зная о том, что обязан обратиться в компетентные органы для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он этого не сделал и длительное время находился на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая названные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым поместить его в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гуфура» со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года; Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 года; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, с учетом статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) - задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

В связи с чем, следует установить срок содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино сроком на 02 месяца 00 суток с момента фактического доставления лица в данное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000001, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В целях исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить и содержать ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино сроком на 02 месяца 00 суток с момента фактического доставления лица в данное учреждение.

Исполнение постановления суда в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино возложить на Старооскольский РОСП УФССП РФ по Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения в Старооскольский РОСП УФССП РФ по Белгородской области, в ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу, вручить ФИО1

Об исполнении постановления при фактическом выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 незамедлительно сообщить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Хохлова