Решение № 2-2055/2019 2-2055/2019~М-1763/2019 М-1763/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2055/2019

Дело № 2-2055/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре Алферьевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском. Требования мотивировала тем, что решением общего собрания садоводов НСТ «Березка-3» от 30 апреля 2017 года она принята в члены НСТ, ей выделен в пользование участок № кадастровый №. Она обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о предоставлении данного участка в собственность на бесплатной основе, однако, получила отказ. Просит признать за ней право собственности на земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <...> Некоммерческое садоводческое товарищество «Березка-3» по Вологодскому шоссе, участок №.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы ФИО2 иск не признала, в суде пояснила, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что ФИО1 не был представлен протокол общего собрания НСТ о распределении земельного участка и документы, подтверждающие передачу земель от Костромского управления лесами НСТ «Березка-3».

Представитель 3-го лица НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе в суд не явился, извещен по юридическому адресу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Костромского района от 21 сентября 1993 года № 198-б «Об отводе земель под коллективный сад Костромскому управлению лесами» часть пахотных земель резервного фонда в границах совхоза «Волжский» общей площадью 5,5 га, изъято и отведено Костромскому управлению лесами под коллективное садоводство.

Постановлением Главы администрации Костромского района от 25 октября 1993 года № 236-б «О дополнительном отводе земель под расширение коллективного сада Костромскому управлению лесами» постановлено дополнительно изъять 0,45 га пахотных земель резервного фонда района и отвести их Костромскому управлению лесами под расширение коллективного сада.

На основании постановления Главы администрации Костромского района от 14 октября 1994 года № 357 Костромскому управлению лесами выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей для коллективного садоводства площадью 7,4 га.

12 апреля 2000 года Костромским управлением лесами в лице начальника и СК «Березка-3» по Вологодскому шоссе в лице председателя подписан акт передачи земельного участка, в соответствии с которым земельный участок площадью 7,4 га, отведенный Костромскому управлению лесами для организации садоводческого кооператива, передан безвозмездно для коллективного садоводства СК «Березка-3» в бессрочное пользование.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29 июля 2008 года № 607 ОГУ «Костромаоблес» исключен из реестра государственного имущества Костромской области (в связи с ликвидацией).

В 2009 году на основании заявления НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе, выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка №, расположенного по адресу: <...> НСТ «Березка-3» (№ участок).

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений от 02 апреля 2010 года № 362/з НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <...> общей площадью 6272,0 кв.м. (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования), для садоводства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования землей Костромского управления лесами (свидетельство № от dd/mm/yy) земельным участком из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> общей площадью 7,4 га.

Решением общего собрания НСТ от 30 апреля 2017 года ФИО1 приняла в члены НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе, ей в пользование выделен земельный участок №, кадастровый №.

Границы земельного участка определены на местности.

Из членской книжки на имя ФИО1, представленных платежных документов следует, что задолженности по уплате взносов она не имеет.

ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность бесплатно, в чем ей было отказано по причине отсутствия ряда документов.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень оснований к предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, закон предусматривает возможность приобретения членами СНТ участков в собственность бесплатно не только для случаев, когда участок предоставлен непосредственно СНТ, но и для случаев, когда участок был отведен иной организации, при которой создано садоводческое объединение.

Как следует из материалов дела, садоводческий кооператив «Березка-3» Костромского управления лесами по адресу: <...> (в дальнейшем – НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе), зарегистрировано и поставлено на учет как юридическое лицо 16 июня 1995 года (свидетельство №, выданному регистрационной палатой Администрации г. Костромы).

Для реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 статьи 3 Вводного закона, важно то, что членами садоводческого некоммерческого объединения являются владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона. Указанная норма права не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от даты регистрации садоводческого товарищества и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В данном случае установлено, что СК «Березка-3» по Вологодскому шоссе (сейчас НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе) было создано на земельном участке, выделенном Костромскому управлению лесами в 1993 году для ведения садоводства, земельный участок площадью 7,4 га передан СК «Березка-3» Костромского управления лесами по адресу: <...> под организацию коллективного садоводства в 2000 году, т.е., до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ.

Участники процесса не оспаривали, что земельный участок №, кадастровый №, по адресу: <...> НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе, который используется ФИО1, расположен в границах земельного участка, выделенного Костромскому управлению лесами и в дальнейшем переданного НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе.

Истец является членом указанного товарищества, участок ему предоставлен в установленном порядке решением общего собрания.

Спорный участок не относится к категории земель, в отношении которых федеральным законом установлен запрет на предоставление в частную собственность.

Таким образом, истец на законном основании является владельцем земельного участка, который образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона.

Суд принимает также во внимание то обстоятельство, что ранее Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области на основании заявлений граждан - членов НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе принимались решения о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных по адресу: <...> НСТ «Березка-3» по Вологодскому шоссе, на бесплатной основе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, адрес: <...> Некоммерческое садоводческое товарищество «Березка-3» по Вологодскому шоссе, участок №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года