Решение № 2-1362/2023 2-81/2024 2-81/2024(2-1362/2023;)~М-1298/2023 М-1298/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1362/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г.Слюдянка Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2024 по иску ФИО1 к администрации Байкальского городского поселения о признании отсутствующим права собственности, признания права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала что она является фактическим владельцем земельного участка "АДРЕС" с 2009 года, однако собственность не была оформлена надлежащим образом.

В 2016 году истец заключил с кадастровым инженером А. договор на проведение кадастровых работ для установления своего права, был утвержден проект межевания территории СНТ, ему были проведены в полном объеме землеустроительные работы, однако осуществить кадастровый учет не представляется возможным в связи с пересечением с земельным участком с кадастровым номером № ***, который до "ДАТА" принадлежал на праве собственности СНТ «Бабха-2», в настоящее время СНТ «Бабха-2» отказалось от права собственности, которое в силу закона перешло к администрации Байкальского городского поселения, в то время, как СНТ фактически распорядилось правом собственности истца.

Фактическое владение истца участком, полностью находящимся в границах СНТ «Бабха-2», ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости от "ДАТА" собственником земельного участка, с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС" является Байкальское муниципальное образование с "ДАТА".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости от "ДАТА" собственником земельного участка, с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС" являлось садоводческое некоммерческое товарищество «Бабха-2» с "ДАТА", право собственности которого возникло на основании постановления мэра муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № ***.

Земельный участок СНТ «Бабха-2» с кадастровым номером № *** поставлен на кадастровый учет "ДАТА", что следует из официальной публикации на сайте Росреестра.

В результате подготовки схемы расположения земельного участка СНТ «Бабха-2» не были учтены и определены на местности ранее учтенные земельные участки членов СНТ «Бабха-2», в том числе спорного земельного участка, владельцем которого является истец.

Однако возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривали положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей на момент предоставления земельного участка СНТ «Бабха-2».

Таким образом, СНТ «Бабха-2» как юридическому лицу весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

Поскольку право собственности к Байкальскому муниципальному образованию от СНТ «Бабха-2» перешло в связи с отказом СНТ «Бабха-2» от права собственности, истец не может установить свое законное право на участок, которым фактически владеет, в ином порядке, кроме судебного.

В связи с чем, истец, с учетом уточнений, просила признать отсутствующим право собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок площадью 744 кв.м по адресу: "АДРЕС", в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

признать ее право собственности на земельный участок площадью 744 кв.м по адресу: "АДРЕС", в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по нотариальной доверенности ФИО2 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик администрация Байкальского городского поселения, надлежаще о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Иркутской области, надлежаще о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание представителя не направили, возражений по иску не представили.

Проанализировав по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд приходит, исходя из следующего.

По смыслу ст.3 ГПК РФ судебная защита в гражданском судопроизводстве возможна в случае нарушения, либо угрозы нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Материалами дела установлено, что фактическим владельцем земельного участка № *** площадью 744 кв.м., по адресу: "АДРЕС", является ФИО1 с 2009 года, что следует из удостоверения, выданного СНТ «Бабха-2», № ***.

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" № *** земельный участок с КН № *** по адресу: "АДРЕС" поставлен на кадастровый учет "ДАТА". С "ДАТА" участок принадлежал на праве собственности Садоводческому некоммерческому товариществу «Бабха-2», ИНН № ***; право собственности зарегистрировано за № ***. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Право собственности возникло на основании постановления мэра муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № ***.

Согласно постановлению от "ДАТА" № *** рассмотрев заявление председателя СНТ «Бабха-2» от "ДАТА", учитывая постановление администрации муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА" № *** «О предварительном согласовании СНТ «Бабха-2» земельного участка для ведения садоводства на землях населенных пунктов Байкальского муниципального образования (городского поселения)», руководствуясь ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», мэр муниципального образования Слюдянский район постановил: предоставить Садоводческому некоммерческому товариществу «Бабха-2» в собственность бесплатно земельный участок (кадастровый № ***) из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: "АДРЕС", в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 515971кв.м. Разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок СНТ «Бабха-2» с кадастровым номером № *** поставлен на кадастровый учет "ДАТА", что следует из официальной публикации на сайте Росреестра.

В связи с отказом Садоводческого некоммерческого товарищества "Бабха-2" от права собственности земельный участок была произведена государственная регистрация права собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: "АДРЕС".

Данный факт следует из выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости от "ДАТА", согласно которой собственником земельного участка, с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС" является Байкальское муниципальное образование с "ДАТА". право собственности зарегистрировано за № ***. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В результате подготовки схемы расположения земельного участка СНТ «Бабха-2» не были учтены и определены на местности ранее учтенные земельные участки членов СНТ «Бабха-2», в том числе спорного земельного участка, владельцем которого является истец.

Однако возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривали положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей на момент предоставления земельного участка СНТ «Бабха-2» (ст.81 ЗК РФ утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Согласно пункту 2 названной статьи Кодекса (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений; документ утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имел право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Как было установлено ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Таким образом, СНТ «Бабха-2» как юридическому лицу весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено, что земельный участок, фактическим владельцем которого является истец, площадью 744 кв.м по адресу: "АДРЕС", являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № ***, не являлся имуществом общего пользования СНТ «Бабха-2», возможность передачи которого в собственность данного СНТ предусмотрена п. 2 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В связи с тем, что ранее учтенные земельные участки не были учтены и уточнены на схеме расположения земельного участка, у истца отсутствует возможность для уточнения границ своего земельного участка, и в последующем регистрации прав на него.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты нарушенного права носит надлежащий характер, поскольку обеспечивает защиту и восстановление нарушенных прав при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего правового спора.

В связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок истец не лишен возможности защитить свое право путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.3 ст. 14, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Поскольку спорный земельный участок входил в территорию садоводческого товарищества, истец являлся членом этого товарищества, пользовался и продолжает пользоваться земельным участком на законных основаниях, истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Согласно заключению кадастрового инженера от "ДАТА" в ходе проведения кадастровых работ по определению поворотных точек границ земельного участка расположенного по адресу: "АДРЕС" площадь данного земельного участка составляет 744 (семьсот сорок четыре) кв.м и находится в следующих координатах:

Система координат МСК-38

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Земельный участок находится полностью в границах СНТ «Бабха-2», пересечения с землями лесного фонда нет.

При этом реализация членом СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до утверждения распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 368-р, определяющего границы водоохраной зоны озера Байкал, не могут быть поставлены в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования своих обязанностей по совершению необходимых действий, направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка в собственность.

Поскольку право собственности к Байкальскому муниципальному образованию от СНТ «Бабха-2» перешло в связи с отказом СНТ «Бабха-2» от права собственности, а земельный участок не является вновь образованным, нормы ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивающие оборот земельный участков в данном случае применению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок занимает земли общего пользования, сведений о правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок, а также споров по границам со смежными землепользователями, суду не представлено и не установлено.

Предоставление спорного земельного участка истцу будет соответствовать принципу рационального использования земель, поскольку спорный участок не может быть самостоятельно использован, а также не может быть предоставлен иному садоводу.

Поскольку истец лишен возможности зарегистрировать свое право на земельный участок в ином, кроме как судебном порядке (в связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок), земельный участок, на который претендует истец, на кадастровом учете не состоит, по существу сформирован и индивидуализирован как объект недвижимости, исковые требования о признании отсутствующим право собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок и признании права собственности истца на спорный земельный участок в указанных истцом координатах подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Байкальского городского поселения удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок площадью 744 кв.м по адресу: "АДРЕС", являющегося частью земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: "АДРЕС", в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Признать право собственности ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (паспорт № ***) на земельный участок площадью 744 кв.м по адресу: "АДРЕС", в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Казарина

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 г.