Решение № 12-1128/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-1128/2025

Дело № 12-1128/2025


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление № 54АП942414 от 18.12.2025 начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

18.12.2025 начальником ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковником полиции ФИО2 вынесено постановление № 54АП942414 о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, за совершение правонарушения, предусмотрено частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление изменить, исключив указание на дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку он является студентом 1 курса ФГБОУВО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (ФИО3).

В судебном заседании защитник ФИО1 – Старикова М.А. доводы жалобы поддержала, дала соответствующие пояснения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленных в дело доказательств следует, что 18.12.2025 в 10-42 часов по адресу: ул. Орджоникидзе, 33 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 26.10.2025 через КПП «Кулунда» въехал на территорию РФ в безвизовом порядке с целью въезда «учеба», ранее 22.09.2024 въехал на территорию РФ далее 17.06.2025 день в день выезжает и въезжает без оформления необходимых документов, далее 18.08.2025 выезжает за пределы РФ и въезжает 01.09.2025 без оформления необходимых документов, далее 16.09.2025 день в день выезжает и въезжает без оформления необходимых документов, далее 01.10.2025 день в день выезжает и въезжает без оформления необходимых документов, с 01.04.2025 находится незаконно на территории РФ, по окончании 90 суток (01.04.2025) в течение первого периода в 360 суток, в срок с 01.04.2025 по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился.

При этом, оснований для продления сроков пребывания на территории РФ не имеет, для оформления разрешительных документов и правовых статусов не обращался.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность названного лица в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданки Республики Узбекистан, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, копией миграционный карты, другими материалами дела.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обязательной меры наказания.

С учетом совокупности вышеизложенного, должностное лицо ОП «Центральное» обоснованно привлек ФИО1 к административной ответственности по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, ФИО1 обязан максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства РФ, знать и соблюдать такие требования

Однако, из материалов дела усматривается, что ФИО1 пренебрегает требованиям законодательства РФ.

Так, ФИО1 ранее 03.01.2024 привлекался к административной ответственности за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета по статье 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также по сведениям ГИСМУ ФИО1 в марте 2025 причастен к совершению преступления (кража).

Доводы ФИО1 о прохождении обучения на очно-заочной форме обучения в ФГБОУВО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (ФИО3), основанием для освобождения его от дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, являющегося обязательным, не являются.

Зачисление же в учебное заведение на территории РФ не освобождает привлекаемое к ответственности лицо от соблюдения установленных Законом требований к пребыванию гражданина иностранного государства на территории РФ.

При этом, 04.03.2025 ФИО1 досрочно прекратил обучение в указанном учреждении, о чем имеется уведомление № 906 от ФГБОУ ВО «НГАСУ» (ФИО3)».

Кроме того, суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

Согласно представленного в материалы дела досье иностранного гражданина, ФИО1 уклонился от выезда из РФ с 01.04.20225, то есть фактически находился до задержания его сотрудниками полиции 18.12.2025 на протяжении столь длительного периода времени на территории РФ незаконно.

Таким образом, попытки восстановления ФИО1 в учебном заведении в период незаконного его нахождения на территории РФ, является ни чем иным, как способом избежать в будущем административной ответственности за уклонение от выезда из РФ.

В данном случае необходимо учитывать, что ФИО1 продолжительное время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, в том числе для обучения не принял; не трудоустроен, налогоплательщиком не является, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, недвижимого имущества не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду РФ не обладает.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы РФ не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № 54АП942414 от 18.12.2025 начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья С.Л. Малахов