Решение № 12-82/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-82/2019

Дело № 12-82/2019


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии было признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление прокурор Ибресинского района Чувашской Республики подал протест, указывая, что оно незаконное и подлежит отмене по следующим основаниям. В ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки исполнения законодательства о легальном обороте наркотических средств и психотропных веществ в деятельности БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии были выявлены нарушения лицензионных требований и ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного юридического лица было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, в нарушении предъявляемых законодательством об административных правонарушениях требований в водной части опротестованного постановления указано о привлечении юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Несмотря на возбуждение дела в отношении вышеуказанного юридического лица, мировой судья в описательно-мотивировочной части своего постановления дает оценку действиям должностного лица – главного врача БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО6, приходит к выводу о виновности последней, при назначении наказания учитывает ее личность, приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания ФИО7, в постановлении приводится ссылка с указанием применяемых к должностному, а не юридическому лицу видов наказания, а также указывается на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств иного субъекта «Ш.», нежели названного выше юридического лица.

В связи с существенными нарушениями предусмотренных законодательством об административных правонарушениях требований просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванов П.К. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрение протеста законный представитель юридического лица – главный врач БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО8 и представитель юридического лица адвокат Чуркин Р.А. в суд не явились, при этом последний представил заявление о рассмотрении протеста без его участия, а также без участия законного представителя представляемого им юридического лица, указав, что против протеста они не возражают и согласны с опротестованным постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики в части назначенного административного наказания.

Учитывая изложенное, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствии надлежаще извещенных законного представителя юридического лица – главного врача БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО9 и представителя юридического лица адвоката Чуркина Р.А.

Выслушав помощника прокурора Иванова П.К., проверив доводы протеста и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должна быть указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно вводной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей административную ответственность юридического лица статьей судом первой инстанции указывается ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, из постановления прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по итогам проведенной прокуратурой района проверки исполнения БУ Чувашии «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии законодательства о легальном обороте наркотических средств и психотропных веществ дело об административном правонарушении в отношении данного юридического лица было возбуждено по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья считает, что доводы протеста в данной части обоснованны.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Между тем, несмотря на возбуждение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, мировой судья в описательно-мотивировочной части опротестованного постановления пришла к выводу виновности законного представителя юридического лица ФИО10 в совершении административного правонарушения и возможности назначить последней минимального вида административного наказания, при назначении административного наказания вопреки положению ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учла личность и имущественное положение ФИО11, а также учла отсутствие отягчающих административную ответственность не участвующего в производстве по рассмотренному делу некого «Ш.».

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики были существенно нарушены предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем опротестованное постановление подлежит отмене, а, принимая во внимание, что предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение обжалованию и опротестованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья