Решение № 12-223/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-223/2026

№ 12-223/2026


РЕШЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Савченко В.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 по доверенности Л.В.С. на постановление специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России по РО №1436/25/98061-АП от 22.01.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 №1436/25/98061-АП от 22.01.2026 должностное лицо - заместитель главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, так как вынесенное должностным лицом постановление является незаконным и необоснованным.

Заявитель – заместитель главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1, а так же представитель СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1 по доверенности Л.В.С. доводы жалобы поддержал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Таганрогским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Администрации г.Таганрога и КУИ г.Таганрога обеспечить оформление правоустанавливающих документов на часть автомобильной дороги по <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым №, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску. Обязать Администрацию г.Таганрога, КУИ г.Таганрога и <данные изъяты> оформить договор субаренды на часть земельного участка с кадастровым № по частью автомобильной дорогой по <адрес> в течение 6 месяцев со дня оформления правоустанавливающих документов на часть данной дороги. Обязать Администрацию г.Таганрога, УЖКХ г.Таганрога, МКУ «Благоустройство» обеспечить безопасное движение пешеходов по <адрес> под железнодорожным мостом путем обустройства пешеходной дорожки в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документов, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области в отношении заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела должностным лицом службы судебных приставов вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, согласно представленным суду документам, во исполнение решения Таганрогского городского суда Ростовской области №, Между <данные изъяты> (Арендатор) и Комитетом по управлению имуществом г.Таганрога (Субарендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №№ субаренды части земельного Участка с кадастровым номером № входящий в состав ЕЗП №, расположенной по адресу: <адрес> (под железнодорожным мостом).

В силу п.1.4 вышеуказанного договора, Субарендатор не вправе без письменного согласия Арендатора осуществлять строительство на Участке новых объектов недвижимости и (или) реконструкцию существующих объектов недвижимости а также размещение временных и (или) некапитальных строений иных конструкций.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №60.01/63 в адрес Заместителя главы администрации города Таганрога по вопросам архитектуры, строительства и муниципальной собственности П.А.С. заместителем главы Администрации г.Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1 направлено с просьбой согласования с ОАО «РЖД» размещение тротуара под железнодорожным мостом, на что был получен ответ, согласно которого в адрес <данные изъяты> за исх.60.03.4/1331 от ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо по вопросу согласования размещения тротуара, однако ответное письмо от ОАО «РЖД» до настоящего времени не получено.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 предпринимает соответствующие и достаточные меры по исполнению решения суда.

С учетом изложенного, вынесенное в отношении ФИО1 оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, следует отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России №1436/25/98061-АП от 22.01.2026 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г.Таганрога Ростовской области по вопросам городского хозяйства ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.В. Савченко