Решение № 2-1192/2024 2-1192/2024(2-6523/2023;)~М-5141/2023 2-6523/2023 М-5141/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-1192/2024

Дело №

УИД №

Поступило в суд №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Соколянской О.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании расходов на обучение (штрафа) за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО2 был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру <данные изъяты> в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности <данные изъяты>», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения.

По условиям указанного договора ФИО2 приняла на себя обязательство по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности в <данные изъяты>» в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее N 273-ФЗ), согласно ч. 6 ст. 71.1 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 N 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № "О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (далее Положение), а с 01 января 2021 года г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, согласно которому: - если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнения обязательств по договору о целевом обучении (п. 30);- в случаях неисполнения гражданином, принятом на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53); - штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54); - если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58). Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ответчику было направлено "Требование к выплате штрафа" № с приложением расчета, согласно почтовому уведомлению письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предпринята неудачная попытка вручения, а ДД.ММ.ГГГГ конверт, содержащий требование, возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени ответчик требование о выплате штрафа не исполнила, штраф не выплатила.

На основании изложенного <данные изъяты> просило взыскать с ФИО2 расходы на обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> копеек.

Представитель истца <данные изъяты> судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судом в соответствии со статьями 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту жительства ответчика, установленному по запросу суда в отделение адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, которое вместе с почтовым конвертом возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имея возможность получить судебную повестку, ответчик не воспользовался своим правом.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком направленных в его адрес повесток, о чем свидетельствует возврат конвертов в суд по истечении срока хранения, следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 117, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в <данные изъяты> в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности "<данные изъяты>", код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения, для подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры.

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в <данные изъяты> в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ была отчислена по собственному желанию приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период обучения ответчика в <данные изъяты> по договору о целевом обучении составил <данные изъяты>.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее N 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 N 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 56 N 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 N 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 N 273-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 71.1 N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 N 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 ст. 71.1 N 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 N 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора <данные изъяты>О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076" (далее Положение), а с 01.01.2021г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2019 № 302 если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, истец выполнил перед ответчиком обязательства по договору.

Согласно расчету истца, сумма штрафа для ответчика составляет <данные изъяты> рублей.

Расчет истца суд признает верным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, соответствует установленным нормативным затратам на оказание государственных услуг на <данные изъяты> годы, установленные распоряжениями ректора <данные изъяты>.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания штрафа, размер которого ответчиком также не оспорен.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако после неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГ было направлено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Однако как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнила, штраф не выплатила.

При таких установленных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере <данные изъяты> рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу <данные изъяты> расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Кировского районного суда <адрес>.

Судья О.С. Соколянская