Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-165/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

при секретаре судебного заседания Городиловой А.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд к Межмуниципальному отделу по Карпинскому, Краснотурьинскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что он с 1970 года, являясь членом садоводческого товарищества «Шахтёр» № 9, открыто и добросовестно пользуется земельным участком №, несет бремя его содержания, оплачивает паевые взносы. 22.11.1993 года ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 1688 от 22.11.1993 в отношении земельного участка общей площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, коллективный сад № 9, садовый участок №. 30.08.2016 он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему копии свидетельства о праве собственности на землю № 1688 от 22.11.1993, однако в предоставлении копии ответчиком ему было отказано, поскольку в данном свидетельстве отсутствует подпись должностного лица, удостоверяющего данный документ. Поскольку в ином порядке получить правоустанавливающий документ на садовый участок № не представляется возможным, просит суд признать за ним право собственности на садовый участок №, общей площадью 536 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, садоводческое товарищество «Шахтёр» № 9.

Определением Краснотурьинского городского суда от 15 февраля 2017 года на основании ходатайства представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.02.2017, произведена замена ненадлежащего ответчика - Межмуниципального отдела по Карпинскому, Краснотурьинскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на надлежащего — администрацию городского округа Краснотурьинск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления судебного извещения и размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, поддержала заявленные исковые требования к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование пояснив, что истец ФИО1 является ее отцом. ФИО1 с 1970 года, являясь членом садоводческого товарищества «Шахтёр» № 9, открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком №, несет бремя его содержания, оплачивает паевые взносы. В 1993 году истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 1688 от 22.11.1993 в отношении земельного участка общей площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, коллективный сад № 9, садовый участок №. До настоящего времени ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает взносы. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Шахтёр» № 9. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на садовый участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, садоводческое товарищество «Шахтёр» № 9.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действующая на основании доверенности № от <дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, предоставив письменный отзыв по иску, в котором, указано, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - садоводческое товарищество «Шахтёр» № 9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по месту нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений и ходатайств в адрес суда с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя также не поступало.

От представителя третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в адрес суда поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также вынести решение на усмотрение суда по имеющимся в деле материалам.

Судом с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся № 303 от 07.09.1978 «Об отводе земельных участков для коллективного садоводства» садоводческому товариществу № 9 при рудничном комитете Турьинского медного рудника для коллективного садоводства был отведен дополнительный земельный участок площадью 1, 87 га в районе существующего коллективного сада (л.д. 62)

Решением Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 414 от 26.09.1991 «Об отводе земельных участков» Турьинскому медному руднику отведен земельный участок площадью 4, 7 га для расширения коллективного сада «Шахтер» с северо-западной стороны существующей территории сада (л.д. 63-64).

На основании постановления Главы администрации города Краснотурьинска Свердловской области № 856 от 17.12.1992 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» были выданы свидетельства на право собственности в пожизненное наследуемое владение членам садоводческих товариществ, в том числе и коллективному саду № 9 «Шахтер» Турьинского медного рудника (л.д. 61).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 1688 от 22.11.1993 ФИО1, в соответствии с решением Главы администрации г. Краснотурьинска № 856 от 17.12.1992, предоставлен в собственность садовый участок № коллективного сада 9, общей площадью 536 кв.м. для садоводства. Однако в данном свидетельстве отсутствует подпись должностного лица — председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 31).

В кадастровом паспорте земельного участка № (л.д. 7) указаны основные характеристики: адрес- Свердловская область г.Краснотурьинск СТ № 9 Шахтер, участок №, площадь <данные изъяты> кв.м., правообладатель –ФИО1, вид права, номер и дата регистрации – собственность, № 1688 от 22.11.1993 года

ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Шахтёр» № 9, что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, согласно которой, истец пользуется с 1970 года по настоящее время земельным участком №, расположенным на территории товарищества, площадью 536 кв.м. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует, что подтверждается отзывом председателя товарищества.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО3, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, которая пояснила, что она с 1974 года владеет и пользуется земельным участком №, расположенным в садоводческом товариществе «Шахтер» № 9, который находится рядом с земельным участком №, которым длительное время пользуется ФИО1 Она неоднократно наблюдала за тем, что ФИО1 на своем земельном участке выращивает овощи.

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества «Шахтер» №, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «Шахтер» № 9 г. Краснотурьинска Свердловской области.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «Шахтер» № 9 г. Краснотурьинска Свердловской области за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.

Копия верна:

СОГЛАСОВАНО: