Решение № 12-559/2025 12-89/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-559/2025

Дело № 12-89/2026 (12-559/2025;)

61RS0006-01-2025-007172-67


Р Е Ш Е Н И Е

«25» февраля 2026 года судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области от 28 ноября 2024 года № 61030/24/1110277по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 28.11.2024 года № 61030/24/1110277-АП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Копия указанного постановления направлена Первомайским РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 заказным письмом 26.11.2025 и получена им 13.12.2025.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с вышеуказанным постановлением от 28 ноября 2024 года № 61030/24/1110277, просит его отменить с прекращением производства по делу. В обоснование он указывает на то, что обжалуемом постановлении не указан номер дела об административном правонарушении, в рамках которого оно вынесено; отсутствуют сведения об исполнительном документе, исполнительном производстве, датах, нарушенных ФИО1; указана не верная норма права: вместо ч.1 ст. 17.15 КРФ об АП указана ч.2 ст. 17.15 КРФ об АП; постановление ФИО1 было получено через 12 месяцев после его вынесения. Также указано, что никаких нарушений исполнительного производства с его стороны не было.

ФИО1 и представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Учитывая положения статьи 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом сложившейся явки.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент вынесения обжалуемого постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В данном случае из материалов дела не следует, что копия обжалуемого постановления старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 от 28.11.2024 № 61030/24/1110277 была направлена ФИО3 ранее 26.11.2025 либо получена им ранее 13.12.2025, в связи с чем, жалобу на указанное постановление, направленную в суд 24.12.2025, следует считать поданной в срок.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о 3 вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки SMS-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Из приведенных норм следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае представленные Первомайским РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области по запросу суда материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений ни об участии ФИО1 в составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, ни о его надлежащем извещении о месте и времени составления указанного протокола об административном правонарушении, ни о направлении ему копии такового, равно как не содержат данных об участии ФИО1 в рассмотрении указанного дела об административном правонарушении старшим судебным приставом Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, а также данных о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, поскольку должностными лицами Первомайского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области не было обеспечено надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а также не было обеспечено надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области от 28 ноября 2024 года № 61030/24/1110277по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья И.А. Коваленко