Решение № 12-193/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-193/2018

Уникальный идентификатор дела 66RS0044-01-2018-002293-37

Дело № 12-193/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

23 июля 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием заявителя ФИО2,

при секретаре Исуповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с определением ФИО1 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд на указанное определение, в которой просит определение заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как разбирательство по его заявлению проведено неполно.

В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы ФИО1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 вышеуказанного Кодекса.

Из ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2, 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по городу Первоуральску поступило заявление ФИО1 по факту нарушения тишины и покоя.

Данное заявление с материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ФИО4 направил председателю Административной комиссии по городскому округу Первоуральск для рассмотрения по существу.

Рассмотрев данное заявление, заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 вынес ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что отсутствует событие административного правонарушения, так как в ходе проведения проверки, граждане, нарушающие тишину, сотрудниками полиции не выявлены.

Выводы должностного лица не соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

При рассмотрении жалобы судьей исследованы материалы дела об административном правонарушении, материал КУСП №. в судебном заседании установлено, что должностное лицо вынесшее определение подошел поверхностно к рассмотрению заявления ФИО1, в должной мере не исследовал и не оценил доказательства по делу, не опросил свидетелей, не выяснил какая организация занимается вывозом мусора.

Пояснениям ФИО1 в обжалуемом определении не дано никакой оценки, должностное лицо без каких-либо оснований не опросило очевидцев, не установило виновное лицо, не установило обстоятельств, имеющих значение для дела.

Таким образом, проверка заявления ФИО1 по делу об административном правонарушении проведена не полно, выводы должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения являются преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Определение заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым было в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес> отказано, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу заместителю Главы Администрации городского округа Первоуральск ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>