Решение № 2А-859/2020 2А-859/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-859/2020

дело № 2а-859/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи В.П. Желдаковой;

при ведении протокола помощником судьи Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району об оспаривании действий государственного регистратора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Туапсинский городской суд с административным иском к Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району об оспаривании действий государственного регистратора. Требования мотивированы тем, что заочным решением Туапсинского городского суда от 29.08.2019 года за ФИО1 признано право собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С целью регистрации права собственности ФИО1 обратилась в Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности. Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 10.03.2020 года в осуществлении государственной регистрации приостановлено, так как, по мнению государственного регистратора в соответствии с требованиями ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. Считает действия государственного регистратора незаконными и необоснованными. Просит признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел выразившиеся в принятии решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности за ФИО1 на объект недвижимости – ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел, осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на объект недвижимости - 1/2 долю жилой квартиры, расположенный по адресу: <адрес> на основании ранее представленных для государственной регистрации документов.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель, действующий по доверенности ФИО3 извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления государственный регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения на иск начальника межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с которыми 22.02.2020 года ФИО1, обратилась в регистрирующий орган с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности ? доли на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, представив вместе с заявлением заочное решение Туапсинского городского суда от 29.08.2019 года, технический план помещения от 06.02.2020 года, По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, государственная регистрация прав была приостановлена 10.03.2020 года, поскольку с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, о чем заявитель был надлежащим образом уведомлен с указанием причин приостановления, а затем 09.07.2020 года в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 было отказано. В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета ФИО1 было рекомендовано повторно обратиться с заявлением о кадастровом учете всем участникам долевой собственности или их уполномоченному представителю (представителям), представив необходимые для кадастрового учета документы. На момент принятия решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности, причины, указанные в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не были устранены. В резолютивной части представленного заочного решения Туапсинского городского суда от 29.08.2019 г. дело № не указано, что данное решение является основанием для органа регистрации прав в части осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении квартиры №5, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с заявлением ФИО1, поданным единолично. Также не указана площадь многоквартирного жилого дома, с учетом изменений, образованных в результате реконструкции здания. Таким образом, при государственном кадастровом учете изменений в отношении помещения, являющегося объектом зарегистрированного права, одновременно вносятся изменения в сведения о здании. Технический план от 06.02.2020 года, представленный административным истцом вместе с заявлением в орган регистрации прав, составлен на помещение, расположенное в жилом доме, а не на отдельное здание, образованное в результате такой реконструкции. С заявлениями о государственном кадастровом учете изменений сведений о многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, никто не обращался. Следовательно, осуществление кадастрового учета спорного помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы административного иска, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела установлено, что решением Туапсинского городского суда от 29.08.2019 года за ФИО1 признано право собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

22.02.2020 года ФИО1, обратилась в Межмуниципальный отдел по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, представив вместе с заявлением заочное решение Туапсинского городского суда от 29.08.2019 года дело № и технический план помещения от 06.02.2020 года.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, 10.03.2020 года государственным регистратором регистрация прав приостановлена, на основании п.2 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, о принятом решении заявитель надлежащим образом уведомлен

09.07.2020 года в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии с п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а если согласие не достигнуто, то в порядке, устанавливаемом судом ст.247 ГК РФ.

Согласно представленному заочному решению суда помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав должны все участники общей долевой собственности или уполномоченный ими представитель (представители). В нарушении указанных требований с заявлением обратились не все участники долевой собственности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии пунктами 233, 234 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в: надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

Вместе с тем, резолютивная часть заочного решения Туапсинского городского суда от 29.08.2019 года не содержит указания на то, что данное решение является основанием для органа регистрации прав в части осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с заявлением ФИО1, поданным единолично. Также не указана площадь многоквартирного жилого дома, с учетом изменений, образованных в результате реконструкции здания.

В пункте 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем жилых помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую изменение характеристик многоквартирного дома.

Таким образом, при государственном кадастровом учете изменений в отношении помещения, являющегося объектом зарегистрированного права, одновременно вносятся изменения в сведения о здании.

Технический план от 06.02.2020 года, представленный административным истцом вместе с заявлением в орган регистрации прав, составлен на помещение, расположенное в жилом доме, а не на отдельное здание, образованное в результате такой реконструкции.

Из материалов дела усматривается, что с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений сведений о многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, заявитель не обращался.

Следовательно, осуществление кадастрового учета спорного помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым.

При указанных обстоятельствах суд, полагает необходимым согласится с выводами государственного регистратора, поскольку решение суда не подменяет технический план помещения, ввиду отсутствия сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме.

Ввиду изложенного административный иск удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен права на обращение в Межмуниципальный отдел по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления государственный регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права после устранения отмеченных государственным регистратором недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району об оспаривании действий государственного регистратора – отказать.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.09.2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова

Подлинник судебного акта находится

в материалах дела №2а-859/2020

В Туапсинском городском суде Краснодарского края

УИД № 23RS0054-01-2020-001546-42