Решение № 2-1081/2017 2-1081/2017~М-1052/2017 М-1052/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1081/2017

Дело № 2-1081/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 06 декабря 2017 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Тупаленко В.М.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края.

Иск обоснован тем, что 19 мая 2017 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом в педагогический стаж не были включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с 19 мая 2017 года.

При рассмотрении дела истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложены в иске основаниям, пояснив, что по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, обосновывая тем, что специальный стаж работы истца составляет 24 года 10 месяцев и 1 день при требуемом стаже 25 лет.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж не включается указанный вид деятельности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Так, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных Законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность воспитатель.

Пункт 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка предусматривает дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению работником своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19 мая 2017 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 10 месяцев 1 день, (требуется 25 лет).

Не включены в стаж в том числе периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный трудовой стаж не включается указанные виды деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке истца ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки МБДОУ «Детский сад № «Ромашка» ФИО1 (приказ № от 28.09.2001г.) работала в должности воспитателя МДОУ № «Ромашка» на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), в этот период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Хакаский государственный университет им. Н.Ф. Катанова". По окончанию обучения ей была присвоена квалификация -учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», выдан диплом ВСГ 2015473 от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Ромашка», работает в данной должности по настоящее время.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были предоставлены учебные отпуска, что подтверждается приказами №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка.

Таким образом, в вышеуказанные периоды за истицей сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, следовательно, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд ежемесячно в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно общих положений Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и международным договором.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может, в связи с чем, доводы ответчика не могут быть приняты во внимание.

Учитывая изложенное, исковые требования о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии ФИО1 периодов нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов, стаж работы истицы ФИО1 по осуществлению педагогической деятельности на момент обращения в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет, следовательно, за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 мая 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 19 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко