Решение № 2-1290/2017 2-1290/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1290/2017

Отметка об исполнении по делу № 2-1290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г. Волгодонска, ФИО3 о признании незаконными действий, обязании произвести опломбировку прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ФИО2 с иском к МУП «Водоканал», третье лицо Администрация г. Волгодонска о признании незаконными действий, обязании произвести опломбировку прибора учета, указав, что прокуратурой города была проведена проверка по обращению ФИО1 и ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, по вопросу несогласия с действиями МУП «Водоканал» по обязанию обустройства прибора учета холодной воды в смотровом колодце, расположенном за пределами земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ФИО1 и ФИО2 квартира, на границе раздела балансовой принадлежности сетей. ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей собственности каждый на квартиру <адрес> Согласно «Техническим условиям на установку водомерного узла», выданным МУП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ, водомерный узел был установлен и опломбирован на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в МУП «Водоканал» с заявлением об опломбировке прибора учета холодной воды, в связи с истечением срока межпроверочного интервала, на прежнем месте - во дворе сразу за забором по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 и ФИО2 МУП «Водоканал» отказало истцам в опломбировке прибора учета холодной воды со ссылкой на необходимость оборудовать узел учета воды в месте присоединения частного водопровода к централизованной водопроводной сети.

По вопросу принадлежности водопровода, проходящего через дорогу до колодца истцов ФИО1 и ФИО2, МУП «Водоканал» г.Волгодонска сообщил, что данный участок водопровода не находится на балансе МУП «Водоканал». Так как, посредством водопровода, который никому не принадлежит, выполнено подключение к муниципальным сетям и осуществляется водоснабжение потребителей воды, МУП «Водоканал» г. Волгодонска разъяснило ФИО1 и ФИО2, что они являются владельцами данного водопровода и обязаны за свой счет его обслуживать.

МУП «Водоканал», отказывая ФИО1 и ФИО4 в опломбировании прибора учета холодной воды в жилом помещении (в домовладении), требуя от них установить прибор учета холодного водоснабжения на границе раздела балансовой принадлежности сетей, делает невозможным обеспечение надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены прибора учета, тем самым нарушает права истцов.

Установлено, что земельные участки под строительство смотровых колодцев для обустройства в них приборов учета холодной воды, муниципальным образованием, не предоставляются. Таким образом, границей эксплуатационной ответственности является линия раздела между земельным участком собственников (абонентов) и муниципального образования, а, следовательно, требования МУП «Водоканал» к истцам ФИО1 и ФИО2 о понуждении к установке прибора учета холодного водоснабжения за территорией жилого дома и земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, в колодце, расположенном на землях муниципального образования, являются незаконными, поскольку у истцов ФИО1 и ФИО2 имеются юридические права только на квартиру и земельный участок в определенных границах. Исходя из результатов проведенной прокуратурой города проверки установлено, что МУП «Водоканал» злоупотребило своим доминирующим положением, выразившимся в требовании от истцов ФИО1 и ФИО2 установки прибора учета расхода воды в смотровом колодце, а также обслуживании за свой счет части трубопровода проходящего под дорогой по пер.Коммунистический в г.Волгодонске, чем нарушен п.3 ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании ст.ст. 209, 210,215, 548 Гражданского Кодекса, РФ Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 года, ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», Постановления Госстроя СССР от 04.10.1985 №189 об утверждении норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, Т Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 23.09.2003 №170, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83,СНиП «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 №189, СНиП 04.04.01-85 (в ред. поправок, введенной Письмом Госстроя СССР от 06.05.1987 № АЧ-2358-8, Изменения №1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.1991 №20, Изменения №2, утв. Постановлением Минстроя РФ от 11.07.1996 №18-46 11.5 прокурор просит признать действия МУП «Водоканал» по обязанию ФИО1, ФИО2 установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей незаконными; обязать ответчика произвести опломбировку прибора учета холодной воды в соответствии с требованиями действующего законодательства по месту установки данного прибора по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волгодонска Турченко М.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

ФИО1, действующая также в интересах ФИО2, на основании нотариально удостоверенной доверенности № 5-4578 от 09.09.2014 года ( л.д. 10), в судебном заседании также поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что водопровод к дому истцов был подключён ДД.ММ.ГГГГ. Смотровые колодцы на подводящей линии к дому отсутствовали. МУП "Водоканал" в ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора на установку счётчика холодной воды, было предъявлено требование об устройстве колодца в месте подключения к муниципальной водопроводной сети с установлением в нём отключающей арматуры. Истцы нашли зарытую в землю отключающую арматуру на линии перед ограждением земельного участка, на газоне. Запорный кран трубопровода от коррозии был закрыт металлическим ведром. По требованию МУП "Водоканал" истцами был обустроен смотровой колодец. Согласно договору, зона ответственности истцов начинается от устроенного ими колодца. Прибор учёта холодной воды установлен в соответствии с техническими условиями и договором, заключённым истцами с МУП "Водоканал" ДД.ММ.ГГГГ. При покупке дома в ДД.ММ.ГГГГ истцы стали собственниками только строения и прилегающего к дому земельного участка. Требование ответчика об устройстве колодца на противоположной стороне улицы с установкой в нем общего счётчика на две квартиры, принятии его на обслуживание, признание собственностью водопровода в <данные изъяты> метров истцы считают неправомерным. Спорный водопровод находится на муниципальной земле. Приборы учета холодной воды в домах частного сектора являются индивидуальными. Согласно СНиПу счётчик должен быть индивидуальным и находиться в удобном для снятия показаний месте с естественным, или искусственным освещением. При устройстве его через дорогу он будет находиться на 3-метровой глубине, что затруднит возможность контроля над ним. Проектирование, и постройка колодца над центральной трубой с переносом столба освещения, находящегося в этом месте, проектирование нового узла учета, замена водопровода, которому более <данные изъяты> лет, требует значительных материальных затрат, при том, что истцы являются пенсионерами и их возможности ограничены. ФИО1 просит иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № 60 от 08.12.2016 года ( л.д. 58 ) иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях ( л.д. 61-64), согласно которым 22.11.2016г. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. На основании ФЗ от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных муниципальных унитарных предприятиях», приказа Комитета по управлению имуществом города Волгодонска от 14.11.2016 г. № 321 «Об утверждении устава Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (в новой редакции), Муниципальное унитарное предприятии «Водопроводно-канализационное хозяйство» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал». МУП «Водоканал» не обязывало истцов установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей. Прибор учета истцов не был принят в эксплуатацию по причине того, что установлен в нарушение требований законодательства РФ на территории земельного участка, принадлежащего истцам, на расстоянии около <данные изъяты> м от забора. Законодательством РФ не определено право Абонентов (потребителей) самостоятельно определять, место установки приборов учета потребляемы коммунальных ресурсов (места оборудования узла учета). Истцы зарегистрированы в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>. Принадлежащее им домовладение подключено к муниципальным сетям водоснабжения. По <данные изъяты>, на расстоянии около <данные изъяты> м от забора домовладения №, проходит муниципальный, уличный хозпитьевой водопровод диаметром <данные изъяты> мм, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Собственником данного водопровода является Муниципальное образование «Город Волгодонск». МУП «Водоканал» водопровод передан в хозяйственное ведение. Водопроводные ввода абонентов (потребителей) не являются муниципальной собственность, в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» не передавались, на балансе предприятия не стоят. ДД.ММ.ГГГГ между Истцами и Ответчиком был подписан договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей, проживающих в частном жилом фонде. Пунктом 6.1 Договора определено, что разграничение эксплуатационной ответственности сторон на водопроводной разводящей сети определяется принадлежностью (собственностью) этой сети Потребителю или Исполнителю. Узлы прохода трубопроводов присоединения Потребителя через стены колодцев находятся в эксплуатационной ответственности Потребителя. Колодцы, установленные на коммунальной водопроводной сети, для присоединения водопроводного ввода Потребителя с узлом подключения (патрубок с запорной арматурой, детали крепления и уплотнители) находятся в эксплуатационной ответственности Исполнителя после передачи их на баланс Исполнителя Потребителем. Пунктом 3.3.11 Договора установлено, что Потребитель обязан содержать в технически исправном состоянии устройства и сооружения для присоединения Потребителя к колодцу коммунальной водопроводной сети (абонентский водопроводный ввод) и канализационный (абонентский выпуск канализации), находящийся в собственности Потребителя. В соответствии с п.3.3.15 Договора Потребитель обязан иметь колодец, в месте подключения к муниципальной водопроводной сети, с установленной в нем отключающей арматурой на линии Потребителя.

Принимая во внимание условия заключенного сторонами договора границей, как балансовой, так и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям в данном случае, является точка присоединения врезки на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в муниципальный водопровод, соответственно узел учета должен быть оборудован в этом месте. В соответствии с п.81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Истцами выполнена врезка в муниципальный водопровод совместно с соседями, собственниками квартиры № глухим способом, т.е. без устройства водопроводного колодца. На расстоянии около <данные изъяты> м от точки глухой врезки в муниципальный водопровод, на газоне расположен водопроводный колодец. В данном колодце Потребителями выполнены две врезки на квартиры № и №. Прибор учета Истцов установлен в колодце на территории земельного участка принадлежащего Истцам на расстоянии около <данные изъяты> м вглубь участка, что является нарушением законодательства РФ. Приборы учета в месте подключения к централизованной системе водоснабжения не установлены Потребителями в нарушение п.6 ст.13 Федеральным законом № 261-ФЗ, которым определено, что собственники жилых домов, которые объединены общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного водоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды размер платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению потребителю, определяется в соответствии с Правилами № 354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Представитель ответчика просит отказать прокурору в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Администрации г. Волгодонска ФИО6, действующий на основании доверенности от 28.03.2017 года ( л.д.75 ) также просил отказать прокурору в удовлетворении иска, представив письменный отзыв на исковое заявление, аналогичный возражениям ответчика ( л.д. 71-74).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО3-собственник квартиры <адрес>, которая поддержала исковые требования прокурора. Пояснила, что её прибор учета воды находится в подвальном помещении квартиры <адрес>, был установлен и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что труба от магистрального водопровода к дому должна принадлежать МУП «Водоканал». Колодец, который находится за границами земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ имелся, в нем имелась врезка на два абонента. От места врезки к дому третьим лицом была установлена пластиковая труба.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора г. Волгодонска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, а так же квартиры № жилого дома по данному адресу. Собственником квартиры № в указанном <данные изъяты>-х квартирном доме является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ВКХ» и ФИО2 был заключен договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей, проживающих в частном жилом фонде. Согласно п.п. 3.3.3, 3.3.5, 3.3.6 потребитель обязан:

Установить прибор учета в соответствии с требованиями СНиП 2.04-85* п. 11.5. Установка приборов учета производится потребителем по техническим условиям, выдаваемым исполнителем. Прибор учета считается принятым в работу после опломбирования и составления акта исполнителем.

Производить поверку (замену) прибора учета по окончанию межпроверочного срока, установленного заводом-изготовителем в паспорте прибора учета.

Обеспечивать сохранность и исправность приборов учета, а также целостность всех пломб, установленных исполнителем и заводом-изготовителем приборов учета.

В силу п.3.3.11, 3.3.13 договора потребитель обязан содержать в технически исправном состоянии устройства и сооружения для присоединения потребителя к колодцу коммунальной водопроводной сети (абонентский водопроводный ввод; производить замену водопроводных линий по истечении установленного срока эксплуатации по проектной документации, согласованной с исполнителем.

Согласно п. 3.3.15 договора потребитель обязан иметь колодец в месте подключения к муниципальной водопроводной сети, с установленной в нем отключающей арматурой на линии потребителя.

В соответствии с п. 6.1 договора разграничение эксплуатационной ответственности сторон на водопроводной разводящей сети определяется принадлежностью (собственностью) этой сети потребителю или исполнителю. Узлы прохода трубопроводов присоединения потребителя через стены колодцев находятся в эксплуатационной ответственности потребителя. Колодцы, установленные на коммунальной водопроводной сети, для присоединения водопроводного ввода потребителя с узлом подключения (патрубок с запорной арматурой, детали крепления и уплотнители) находятся в эксплуатационной ответственности исполнителя после передачи их на баланс исполнителя потребителем.

Из содержания договора на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО2 с МУП «Водоканал» ( ранее МУП «ВКХ»), технических условий на установку водомерного узла от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23-25) не усматривается условий о месте установки прибора учета воды.

Приложение № к договору отражает фактическое место нахождение прибора учета ( в гараже) на дату заключения указанного договора ( л.д. 16 обор. сторона). При этом пояснения истца свидетельствуют о том, что водомерный узел установлен не в гараже, а в границах земельного участка, примыкающего к жилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в МУП «Водоканал» с заявлением об опломбировке прибора учета холодной воды, в связи с истечением срока межпроверочного интревала.

Ответчиком было отказано в опломбировке прибора учета в месте его фактического нахождения, разъяснено о необходимости оборудования водомерного узла в месте присоединения частного водопровода к централизованной водопроводной сети. Истцам направлены технические условия.

По мнению прокурора, предъявившего настоящий иск в интересах ФИО1 и ФИО2, указанные действия МУП «Водоканал» являются незаконными.

Оценивая доводы иска, суд исходит из следующего. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией по отношению к истцам по поставке холодной воды.

Из п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ч.1, ч. 2 ст.13 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Пунктом 6 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ установлено, что до 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Отношения в сфере водоснабжения также регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно п. п. 1, 11 ст. 7 этого Закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Закона № 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным (п. 3 ст. 13 Закона № 416-ФЗ).

Правительство РФ Постановлением от 29.07.2013 № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а Постановлением от 29.07.2013 № 645 - типовой договор водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Пункт 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» устанавливает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 4.1 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" системы внутреннего водопровода (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.

В соответствии с п. 8.30. СНиП 2.04.02.-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в водопроводных колодцах (камерах).

В соответствии с п. 10.5 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе.

Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Судом установлено и не оспаривается стороной истца, что принадлежащий ФИО1 и ФИО2 прибор учета холодной воды установлен не в месте присоединения водопроводного ввода на жилой дом <адрес> к магистральному водопроводу, в колодце, расположенном за территорией земельного участка истцов, а в границах этого земельного участка, что является нарушением вышеприведенных правовых норм и условий договора на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей, проживающих в частном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истцов о том, что водомер должен быть установлен в ранее расположенном месте - на территории домовладения истцов судом отклоняется, так как договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и МУП «ВКХ», предусматривает предоставление услуг в соответствии с установкой водопроводного ввода от места врезки согласно расчетному расходу воды по нормам водопотребления.

Ссылка прокурора на то, что в месте фактической установки водомерного узла, он ранее, в ДД.ММ.ГГГГ был принят ответчиком в эксплуатацию, на основании его показаний производились расчеты за потребленную воду до ДД.ММ.ГГГГ, не является юридически значимым с учетом вступления в силу вышеприведенных нормативных актов после заключения с истцами договора на водоснабжение и водоотведение ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также отклоняются доводы истцовой стороны о невозможности установки водомерного узла на границе ответственности абонента и ресурсо снабжающей организации по причине тяжелого материального положения истцов, поскольку законодатель не связывает исполнение требований законодательства в правоотношениях потребителя и ресурсоснабжающей организации с материальными возможностями потребителя.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства в сфере холодного водоснабжения, касающиеся места установки приборов учета воды, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ФИО1 и ФИО2 со стороны МУП «Водоканал», вследствие чего оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в интересах ФИО1 и ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Волгодонска, ФИО3 о признании незаконными действий, обязании произвести опломбировку прибора учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 апреля 2017 года.

Судья Л.В. Савельева