Решение № 2-1600/2018 2-1600/2018 ~ М-1099/2018 М-1099/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1600/2018

Дело №2-1600/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда с 09 декабря 2016 г., т.е. с момента возникновения права на соответствующий вид пенсии. Решением УПФР от 15.03.2017 г. №44 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В обоснование своих исковых требований истица указала, что периоды работы с 01.06.1987 г. по 25.02.1989 г. в должности медицинской сестры психиатрического отделения в/ч пп 09403 (военного госпиталя) ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, считая, что не подтверждена постоянная занятость по непосредственному обслуживанию больных в психиатрическом отделении лечебно-профилактичекого учреждения.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период, назначить досрочную пенсию ФИО3 с 09 декабря 2016 г. и пояснили, что в период с 01.06.1987 г. по 25.02.1989 г. ФИО3 работала в должности медицинской сестры психиатрического отделения в/ч пп 09403 (военного госпиталя), то есть выполняла работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, материалами пенсионного дела.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, полагая отказ в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным, пояснила, что при назначении пенсий ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщине в возрасте 53 лет требуется 20 лет страхового стажа, из них 5 лет - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, либо Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (до 01.01.1992). ФИО3 имеет 30 лет 10 месяцев 08 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ - 3 года 7 месяцев 14 дней. ФИО3 в возрасте 53 лет обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 09.12.2016 г. по Списку №2, однако для назначения ей досрочной пенсии с указанной даты документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составил менее требуемых 5 лет. Требования истицы о включении в такой стаж периода работы с 01.06.1987 г. по 25.02.1989 г. в должности медицинской сестры психиатрического отделения в войсковой части полевая почта 09403 не основаны на законе, так как, исходя из первичных документов – трудовой книжки и архивной справки – не подтверждена занятость заявительницы по непосредственному обслуживанию больных в психиатрическом отделении лечебно-профилактического учреждения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными этой декларацией, без каких-либо различий. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что 09.12.2016 г. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами пенсионного дела. Решением УПФР от 15.03.2017 г. №44, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 15.03.2017 г. №114 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщине в возрасте 53 лет требуется 20 лет страхового стажа, из них 5 лет - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, либо Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (до 01.01.1992).В стаж ФИО3 включено ответчиком 30 лет 10 месяцев 08 дней страхового стажа, в стаж на соответствующих видах работ 3 года 7 месяцев 14 дней.

Позицией 2260000в раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных - среднему медицинскому персоналу в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 г. №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, разделу XXIV следует руководствоваться тем, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным и др.

В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. №541н, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих перечислены должностные обязанности медицинской сестры: оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому; осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача; обеспечивает выполнение врачебных назначений.

Согласно Письму Минтруда РФ от 28.09.1992 г. №1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных, поэтому младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV.

Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением.

В судебное заседание истицей была представлена трудовая книжка, подтверждающая период ее работы с 01.06.1987 г. по 25.02.1989 г. в должности медицинской сестры психиатрического отделения войсковой части полевая почта 09403. Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 30.01.2017 г. №5/45013 следует, что в соответствии с приказом командира войсковой части 09403 от 10.03.1986 г. №57 ФИО4 принята с 26.02.1986 г. в приемное отделение с окладом 80 руб. в месяц. Приказом от 1 июня 1987 г. №141 переведена в психиатрическое отделение на должность медсестры с окладом 80 руб. в месяц с 1.06.87 г. В соответствии с приказом от 28 декабря 1988 г. №361 ФИО4 уволена по п.2 ст.29 КЗОТ РСФСР по истечении трудового договора. Архивная справка содержит сведения о том, что наименование «войсковая часть полевая почта 09403» в 1986-1989 годах принадлежало 1277 военному госпиталю Северной группы войск. Переименований и реорганизации госпиталя за указанный период не было.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с учетом спорного периода у истицы на момент возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 09.12.2016 г. имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена ей именно с этой даты.

Истица просит при вынесении решения не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, а потому данные расходы судом с ответчика не взыскиваются.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать к ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 01.06.1987 г. по 25.02.1989 г. в должности медицинской сестры психиатрического отделения в войсковой части полевая почта 09403.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 09.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: