Решение № 12-98/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-98/2018

Дело 12-98/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за парковку автомашины LADA-211440, государственный регистрационный знак № в зимнее время, длительное время более двух часов на проезжей части автодороги в районе <адрес>, создав препятствия проведению работ по уборке и очистке территории от снега, что было выявлено и зафиксировано в 14 часов 39 минут ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1 нарушил п.8.6.5, п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района о назначении административного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что его транспортное средство стояло не на проезжей части дороги. Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что его автомашина в указанные в постановлении время и месте действительно стояла с задней стороны <адрес>, в котором расположено кафе «Сова». ФИО1 проживает в соседнем <адрес> и всегда ставит в этом месте свой автомобиль, так как это место специально отведено для стоянки автомобилей и не является проезжей частью дороги. В этом месте парковки ставят автомашины и другие автовладельцы. Просил постановление отменить.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района К.Т.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что место, в котором был припаркован автомобиль ФИО1, является заездным карманом, который является проезжей частью дороги. Напротив этого заездного кармана в <адрес>, находится кафе «Сова», люди подъезжают к этому кафе, оставляют в заездном кармане свои автомобили. Просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.Т.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно абзацу 8 подпункта 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 с целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается владельцам личного транспорта в зимнее время на длительное время (более двух часов) использовать проезжую часть улиц и проездов населенного пункта для стоянки и размещения транспортных средств.

Согласно абзацу 9 подпункта 8.6.5 Правил на придомовой территории многоэтажной жилой застройки запрещается: парковать транспортные средства …, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

Как усматривается из материалов дела, зафиксирован факт стоянки автомашины LADA-211440, государственный регистрационный знак №, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 39 минут, которая была припаркована напротив <адрес>.

Вместе с тем, судом обращается внимание на то обстоятельство, что транспортное средство ФИО1 было припарковано на парковочном месте, то есть в месте специально предназначенном для стоянки транспортных средств и не находилось на проезжей части дороги.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения РФ "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Таким образом, место, в котором зафиксирована стоянка автомашины ФИО1, к проезжей части либо проезду не относится, поскольку по своему функциональному предназначению приспособлено и специально предназначено для стоянки автомобилей, примыкая к проезжей части дороги, но не относящееся к проезжей части. Данный вывод подтверждается фотоматериалом, представленный как ФИО1, так и имеющимся в материалах дела.

Поэтому нарушение абзаца 8 подпункта 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 вменено ФИО1 неправомерно, поскольку предусматривает ответственность за хранение транспортных средств исключительно на проезжей части улиц и проездов населенного пункта.

Судья не может согласиться с мнением представителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района о том, что место парковки автомобиля ФИО1 является заездным карманом, поскольку заездные карманы (например, мест остановок маршрутных транспортных средств) имеют иное предназначение, иные параметры и конфигурационные характеристики и должны использоваться по своему прямому назначению.

Нарушение подпункта 8.6.5 Правил также вменено ФИО1 необоснованно, поскольку запрет на парковку транспортных средств, регламентированный этим подпунктом, распространяется только на придомовую территорию многоэтажной жилой застройки, к которой место стоянки автомобиля ФИО1 НГ. не относится.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление Административной комиссии Заинского муниципального района подлежит отмене. Производство по настоящему делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.А. Трошин