Решение № 2А-2186/2019 2А-2186/2019~М-1736/2019 А-2186/2019 М-1736/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2186/2019

Дело №а-2186/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, адрес подразделения: <адрес>, находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входят следующие исполнительные производства: ИП 74952/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт - по делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, сумма долга 2000 рублей. ИП 73495/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 72709/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., сумма долга 2000 руб. ИП 81994/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 81937/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ ВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., сумма долга 2000 руб. ИП 85061/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., сумма долга 2000 руб. ИП 84820/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ УВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 86909/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 85712/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 86236/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 86759/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу взыскателя: ЦАФАПОДЦ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 102812/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 102814/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.. сумма долга 2000 руб. ИП 102815/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт делу об административном правонарушении(3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб. ИП 102816/18/61085-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 61085 на основании ИД: Акт делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

Должником по указанным исполнительным производствам является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 344090, <адрес>.

Задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 15000 рублей.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ 102815/18/61085-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основная задолженность по сводному исполнительному производству №-СД не погашена.

Административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области было возбуждено 15 исполнительных производств в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на основании постановлений об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании административных штрафов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника ФИО1 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Общая задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 15000 рублей.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основная задолженность по сводному исполнительному производству №-СД не погашена.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, должник не погашал имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что был уведомлен о наличии исполнительного производства в отношении него.

В настоящее время остаток общей суммы задолженности в рамках сводного исполнительного производства составляет 15000 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам при рассмотрении спора административным ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Сведений о том, что должник ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлены.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику ФИО1, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление тдела судебных приставов по Овзысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.