Решение № 2-689/2017 2-689/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-689/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 октября 2017 года

Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в составе:

федерального судьи Амирова У.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

КИЗО Мэрии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП.

В обоснование исковых требований указывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., имеющего вид разрешенного использования для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, СТ им. «Бутенко», земельный участок № (Губр 1).

Основанием регистрации права собственности на дачный участок, явилось распоряжение Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту распоряжение Администрации).

Вышеуказанное распоряжение содержит признаки поддельности, является незаконным, подлежащим признанию в судебном порядке недействительным с признанием отсутствующим права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Просят признать недействительным распоряжение Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении садовых участков в садовом товариществе «им. Бутенко» на имя ФИО1; отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106005:1033. расположенный по адресу: <адрес>. СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1); обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 3.Ш. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1); Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0106005:1033, расположенный по адресу: <адрес>, СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщали.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объемепоследующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., имеющего вид разрешенного использования для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, СТ им. «Бутенко», земельный участок № (Губр 1).

Основанием регистрации права собственности на дачный участок, явилось распоряжение Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту распоряжение Администрации).

Вышеуказанное распоряжение содержит признаки поддельности, является незаконным, подлежащим признанию в судебном порядке недействительным с признанием отсутствующим права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1991 года, действовавшему на всей территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования.находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Следовательно. обжалуемое распоряжение не соответствует действовавшему в тот период земельному законодательству, так как в его преамбуле указано, что Администрацией <адрес> переоформлен садовый участок на территории СТ им. «Бутенко» (Садовое товарищество) для ведения садоводства и дачного хозяйства.

То есть. Администрация <адрес> не могла выделить садовый участок па территории сформированною садоводческого товарищества гражданину, не являющемуся его членом, нем более но заявлению гражданина, а не по представлению соответствующих товариществ, как указано в ЗК РСФСР.

В обжалуемой выписке из постановления хотя и не указано «дачное некоммерческое товарищество», но прописано о выделении данного участка для дачного хозяйства, что прямо противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1991 году.

Лишь со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачным земельным участком признан земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), а до тех пор земельные участки предоставлялись под садоводство без права возведения жилого строения и регистрации в нем. Однако обжалуемое распоряжение администрации содержи т в себе все привилегии, введенные спустя год после даты его издания. Только со вступлением вышеуказанного Федерального закона от 1998 года начали создавать дачные некоммерческие товарищества с выделением дачного участка.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента вступления в силу гак называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления. Однако данный садовый участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так.в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно. Мэрия <адрес> через уполномоченный орган - КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Согласно ч. 1ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК, суд

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным распоряжение Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении садовых участков в садовом товариществе «им. Бутенко» на имя ФИО1.

2. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0106005:1033, расположенный по адресу: <адрес>. СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1).

3. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 3.Ш. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1).

4. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0106005:1033. расположенный по адресу: <адрес>, СТ им. «Бутенко», участок № (Губр 1).

Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ У.А. Амиров

Подлинник решения хранится в деле № г.

Копия верна:

Вступило в законную силу:

Судья У.А. Амиров

СТАРОПРОМЫСЛОВСКИЙ

РАЙОННЫЙ СУД

г. ГРОЗНОГО

364052, <адрес>,

<адрес>

тел.№

_______________________.