Решение № 2-474/2025 2-474/2025~М-397/2025 М-397/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-474/2025

Дело № 2-474/2025 УИД 32RS0031-01-2025-000683-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Молоденковой О.И.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом засчитанный ОСФР бесспорно составил 8 лет 7 месяцев 17 дней, указано, что он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Пенсионным органом не засчитаны в стаж его трудовой деятельности период работы обувщиком в ООО «Элегант».

Истец просит суд установить факт осуществления им трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом: в ООО «Элегант», расположенном в городе Трубчевске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ему льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду показали, что кооператив или ООО «Элегант» организовал отец истца Н.С.А. (умер в ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировал его ДД.ММ.ГГГГ, предприятие занималось ремонтом и пошивом обуви, работало несколько человек, в том числе истец, его отец, его дядя, и другие лица. В тот период времени истец регистрации не имел, но проживал в городе <адрес> совместно со своей гражданской супругой ФИО1, имеют общего ребенка Н.В.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по <адрес> требования посчитал не подлежащими удовлетворению, по доводам аналогичным решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, указал, что истец не подтвердил факт работы в ООО «Элегант», трудовая книжка данный факт не подтверждает, поскольку заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>ном финансовом отделе, в ИФНС в отделе налогообложения физических лиц и организаций. В ДД.ММ.ГГГГ она лично проводила проверку финансовых документов кооператива «Элегант», который занимался пошивом и ремонтом обуви и располагался в здании комбината бытового обслуживания (КБО) в городе Трубчевске, директором кооператива был Н.С.А., а его сын ФИО4 работал обувщиком. Кооператив работал до 1994 года, и производил отчисления налогов в бюджет.

Свидетель И суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в ателье «Силуэт», который располагался в одном здании комбината бытового обслуживания, там же находились теле мастерская, ООО «Элегант» которое занималось починкой обуви, она была парторгом КБО, и каждый месяц собирала членские взносы. В кооперативе «Элегант» в период с ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ работало несколько человек, руководил отец истца Н.С.А., у него работали брат ФИО4 и сын ФИО4, и другие лица

В ходе рассмотрения дела свидетель Д (ФИО1) суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала швеей ателье, располагавшемся в КБО <адрес>, комбинат включал телемастерскую, ремонт бытовой техники, ремонт обуви, часовую мастерскую. Истец ФИО4 с отцом Н.С.А., а также его дядя работали в ООО «Элегант» мастерами по пошиву и ремонту обуви. С ФИО4 она познакомилась в 1988 году, они долгое время проживали вместе в гражданском браке, имеют общую дочь, проживали на съемной квартире в городе Трубчевске.

Свидетель И в ходе рассмотрения дела суду показал, что с 1982 года по настоящее время работает в мастерской по ремонту телевизоров, которое расположено в бывшем КБО <адрес>, в период с 1988 года по 1994 год в КБО работал кооператив «Элегант» по пошиву и ремонту обуви. Руководил кооперативом отец истца Н.С.А., работали в нем несколько человек, в том числе работал обувщиком истец ФИО4

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» повышение пенсионного возраста проходит поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

В силу статьи 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающем условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Положения ст. 34 во взаимосвязи с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> включен в Перечень населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Трубчевск, <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, по причине не подтверждения факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в ООО «Элегант» указано, что стаж работы (проживания) на указанной территории составляет 8 лет 7 месяцев 17 дней – (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), поскольку он подтвержден справкой о регистрации о проживании в указанной зоне, что дает истцу право выхода на пенсию по достижению возраста 58 лет.

В соответствии с пунктами 10, 18, 26, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы, иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), основание выдачи документа.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-VI № истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кооператив «Элегант» обувщиком (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (год имеет исправления); запись № уволен ДД.ММ.ГГГГ; запись № принят обувщиком в кооператив «Элегант» ДД.ММ.ГГГГ; запись № уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период ФИО4 регистрации на территории РФ не имел.

Из архивной копии решения Трубчевского райисполкома за ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Трубчевского муниципального района следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был зарегистрирован кооператив «Элегант» при РПТ бытового обслуживания, по изготовлению обуви, женских колготок с декоративным узором, трикотажных маек с декоративным рисунком, администрацией зарегистрирован Устав кооператива «Элегант», установлена плата подоходного налога в местный бюджет.

Впоследствии документов по личному составу кооператива «Элегант» в архив <адрес> не поступало, что следует из справки администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №

Справкой администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что кооператив «Элегант» располагался по адресу: <адрес>.

Из справки формы 1П УМВД России по <адрес>, судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился ОВМ с заявлением об утрате паспорта, указав отцом Н.С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, мать Н.Н.Н., адрес проживания указан: <адрес>.

Из трудовой книжки отца судом также установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.С.А. работал в кооперативе «Элегант» обувщиком.

Согласно свидетельству о рождении Н.В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её отцом является ФИО4, матерью ФИО1

По сведениям состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, у ФИО3 составляет 7 лет 3 месяца 19 дней.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 6 месяцев 9 дней) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 20 дней), а всего 5 лет 29 дней, истец действительно работал в ООО (кооперативе) «Элегант» обувщиком, поскольку письменные доказательства (архивные справки, записи трудовой книжки) согласуются с показаниями свидетелей Д, И, И и у суда сомнений не вызывают, поскольку свидетели также работали в комбинате бытового обслуживания <адрес>, в котором находилось ООО «Элегант» по адресу: <адрес>, что подтверждено их трудовыми книжками, они достоверно знали что обувщиком работает ФИО4

Показания свидетеля ФИО2 суд также находит достоверными, поскольку согласно её трудовой книжки, в указные периоды она работала налоговым ревизором, налоговым инспектором отдела налогообложений граждан и общественных организаций, а она непосредственно проводила проверку ООО «Элегант», который производил налоговые отчисления в бюджет

Исправление в записи приказа о приеме на работу«90» вместо правильного «89», суд относит к невнимательности лиц заполнявших указанный трудовую книжку.

Суд учитывает, что доказательств, опровергающих установленный судом факт трудовой деятельности истца в исследованные выше периоды, пенсионный орган в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Согласно частям 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом установленного судом факта работы на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом составившего 5 лет 29 дней, а также учтенного ответчиком периода проживания 8 лет 7 месяцев 17 дней, в общей сложности 13 лет 8 месяцев 16 дней, истец в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.01.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года, по достижению им 57 лет.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В ОСФР по Брянской области истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом право ФИО4 на досрочное назначение пенсии возникло по достижении возраста 57 лет, т.е ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО4 на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, <адрес> в ООО «Элегант» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Нерсесяном право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.