Постановление № 5-981/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-981/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Георгиевск 25 сентября 2017 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Курбанова Ю.В.

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске административный материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе в отношении:

ООО СХП «Новинское», юридический адрес: <адрес> «а», фактически адрес: <адрес>, переулок Апрельский б/н,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО СХП «Новинское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности по производству пищевых продуктов (пекарня), допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий и сооружений, оборудования и транспорта не осуществляется санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с Санитарными Правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ, а именно:

- стены, полы, потолки производственного цеха подсобных помещений, санузла, душевой, помещения для персонала, коридоры имеют многочисленные дефекты, на стенах и потолке следы протекания кровли, трещины, местами отваливается кафель, штукатурка;

- источники искусственного освещения не заключены в специальную защитную арматуру, допускается размещение незащищенных светильников над производственным столом, не организована регулярная очистка окон (световых) проемов, светильников, производственных и подсобных помещений – окна, подоконники, лампы, стены и потолки грязные, с налетом пыли и паутины;

- в пекарне отсутствуют моечные ванны для мытья производственного инвентаря, раковина установлена в производственном цехе, используется как для мытья рук персонала, так и для мытья производственного оборудования и технических целей (уборка помещений, в том числе санузлов);

- не предусмотрена подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук в санитарном узле;

- рядом с раковиной для мытья рук отсутствует емкость с дезраствором, индивидуальные полотенца или электрополотенца (разовые полотенца);

- перед входом в производственное помещение не предусмотрено наличие коврика, смоченного дезинфицирующим раствором;

- перед входом в туалет отсутствуют вешалки (крючки) для санитарной одежды;

- отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезрастворов;

- для проведения текущей влажной уборки производственных помещений и санузла выделен уборочный инвентарь, который не имеет отличительной окраски и маркировки;

- для уборки помещений не используются разрешенные дезинфицирующие препараты в связи с отсутствием их на предприятии;

- в гардеробной не обеспечено раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви.

Вышеперечисленные нарушения создают условия для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и угрозу причинения вреда здоровью, жизни граждан, являются нарушением п. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 10 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», и влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО СХП «Новинское», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайства об отложении дела либо о его рассмотрении в свое отсутствие не направил.

Считаю возможным, с учетом мнения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе – ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя Общества.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе – ФИО1 пояснила, что выявленные вышеперечисленные нарушения создают реальные условия для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и угрозу причинения вреда здоровью, жизни граждан, в данной пекарне выпекают хлеб и реализуют его населению. Считает необходимым назначить административное наказание Обществу исключительно в виде административного приостановления деятельности до устранения нарушений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя контролирующего органа, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО СХП «Новинское» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и в вышеперечисленных действиях Общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина подтверждается также распоряжением контролирующего органа от 07.08.2017 года о проведении внеплановой /выездной проверки юридического лица в период с 08 августа 2017 года по 01 сентября 2017 года, где указаны правовые основания и предмет для ее проведения; актом проверки № от 22.08.2017 года, в котором зафиксированы выявленные в пекарне ООО СП «Новинское» нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в присутствии заведующей пекарней ФИО3; протоколом № от 22.08.2017 года об административном правонарушении, в котором также отражены выявленные в пекарне нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, копия протокола получена директором юридического лица ФИО4 и иными материалами дела, не вызывающими сомнений у судьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО СХП «Новинское» совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО СХП «Новинское» по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку по делу не установлено смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом значительного объема установленных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающих реальные условия для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, суд считает необходимым в данном конкретном случае назначить самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СХП «Новинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой в пекарне, расположенной в пос. Новом Георгиевского района Ставропольского края, по переулку Апрельскому без номера - сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Курбанова