Решение № 2А-615/2026 2А-615/2026~М-304/2026 М-304/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-615/2026

Дело № 2а-615/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Вязьма Смоленской области

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Перегонцева Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Касьяновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.12.2014 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

07.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 25.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 05.05.2025 дополнены ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или получением медицинской помощи в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Смоленской области, а в случае перемены места жительства, за пределы территории субъекта Российской Федерации по вновь избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-175/2025-16 от 17.04.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-289/2025-16 от 01.07.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Рославльского городского суда Смоленской области от 25.07.2024 административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определяемые органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении требований, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.12.2014 (л.д. 10-13) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (в ред. от 01.03.2012), с применением ч. 2 ст. 66 УК РФ к 10 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено наличие в действиях ответчика опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 18.03.2015.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.05.2020 осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 12 оборот).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 25.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной яки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 14-16).

Согласно справке № 015431 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 07.10.2024 по отбытию срока наказания (л.д. 7).

Заключением старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденного 10.10.2024 начальником МО МВД России «Вяземский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 05.05.2025 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-20).

Материалами дела также подтверждается, что в период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-175/2025-16 от 17.04.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 21-22);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-289/2025-16 от 01.07.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 23).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям об административных правонарушениях не истек.

Разрешая требования о дополнении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности административного ответчика. ФИО1 после установления административного надзора и ограничений допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления. Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО1 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.

Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения ФИО1 правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица.

Установление данного ограничения не влечет нарушение принципа равенства всех перед законом, права ФИО1 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Возлагаемое дополнительное ограничение при административном надзоре соответствуют личности административного ответчика и характеру совершенных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 25 июля 2024 года и дополненные Вяземского районного суда Смоленской области от 5 мая 2025 года административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева