Решение № 2-710/2018 2-710/2018 ~ М-478/2018 М-478/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-710/2018

Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Ортнер В. Ю.

при секретаре Слободиной И. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

08 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о защите прав потребителя.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником <...> долей квартиры <...>. С 08 по 30 августа 2017 года он находился на лечении в санатории за пределами г. Прокопьевска. В ноябре 2017 года он обратился с заявлением в управляющую компанию о перерасчете коммунальных услуг в связи с отсутствием по месту регистрации более 5 дней, приложив к заявлению документы, подтверждающие законность требования, а именно, копию путевки и проездные документы. В перерасчете ему было отказано в связи с отсутствием счетчика на пользование водой. Поскольку квартира поделена на доли, то считает, что отсутствуют условия для установки счетчика на пользование водой отдельно для каждого дольщика, о чем он сообщил в заявлении в управляющую компанию от 22.12.2017 года. Просит суд признать незаконными действия ответчика ООО «УК «ЖХ» по начислению ему завышенной стоимости за пользование водой за период с октября 2017 года по март 2018 года в сумме 1 172,64 рублей; признать незаконными действия ответчика за отказ добровольно провести перерасчет завышенной стоимости коммунальных услуг; признать незаконными действия ответчика по непроведению перерасчета коммунальных услуг за август 2017 года в связи с отсутствием по месту регистрации с 08 по 30 августа 2017 года в сумме 498,45 рублей; обязать ответчика провести перерасчет завышенной стоимости квартплаты, предъявленной к оплате на 01.03.2018 года, уменьшив её на 1 671,09 рублей, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя, а также сумму судебных расходов.

Определением суда от 17.04.2018 года к участию в деле в качестве 3-го лица по инициативе суда привлечена ФИО2

Определением суда от 18.05.2018 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено МУП «Служба Единого Заказчика».

Истец, представитель истца – ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что обязанность по составлению акта об отсутствии технической возможности установки прибора учета возложена договором управления многоквартирным домом на управляющую организацию.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 04.10.2017 года, иск не признал, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что исходя из пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, перерасчет платы собственнику помещения допускается при отсутствии технической возможности установки приборов учета. Доказательств отсутствия технической возможности установки в жилом помещении, принадлежащем истцу, приборов учета не представлено. Довод истца о том, что проверку и акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета обязан составить ответчик, основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Требование о проведении указанного обследования ответчиком предметом рассматриваемого иска не заявлено. В соответствии с подпунктом г пункта 34 Правил, Потребитель (т.е. истец) в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения установлены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №627 (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 №23933). Из смыслового анализа положений Приказа Минрегиона России от 29.12.2011 №627 следует, что проведение обследования на управляющую организацию не возлагается. Соответствующее обследование проводится по заказу собственника помещения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые обладают достаточной компетенцией для проведения работ по обследованию (пункт 2 Акта). Представитель управляющей компании вызывается лишь как присутствующий (пункт 3 Акта) при проведении обследования для его объективности.

3-е лицо – представитель МУП «СЕЗ» ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.06.2018 года, с иском не согласилась, поддержав доводы представителя ООО «УК «ЖХ».

3- лицо – ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Избрание судебного способа защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет. Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) в отношении объекта правопритязания и установлен факт нарушения (угрозы нарушения) прав (интереса) законного обладателя.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; следовательно, на истца возложена обязанность по доказыванию факт нарушения (угрозы нарушения) его прав (законного интереса).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, к числу которых статьей 154 ЖК РФ отнесена плата за холодную воду, горячую воду, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды (абз. 2 п. 42 Правил № 354).

В силу абз. 3 п. 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно пункту 86 Правил N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке, либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (пункт 87 Правил № 354).

В силу пункта 92 Правил № 354, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (л.д. 9-10). В квартире значится зарегистрированным и проживает ФИО1

Организацией, обслуживающей многоквартирный дом по <...>, является ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (л.д. 54-67). Согласно п.2.1 договора управления многоквартирным домом, управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять установленные договором коммунальные услуги собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая компания по договору предоставляет следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (п.2.5 договора).

На основании приказа ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» <...>п от ДД.ММ.ГГГГ, по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, с ДД.ММ.ГГГГ произведено разделение лицевого счета между собственниками ФИО2 и ФИО1 (л.д.34).

Квартира <...> не оборудована индивидуальными либо общими (квартирными) приборами учета (холодной, горячей) воды, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, в связи с чем, ежемесячное начисление платы за воду по договору осуществляется исходя из действующих в соответствующий расчетный период нормативов потребления воды, имеющейся информации о количестве лиц, зарегистрированных по данному адресу, с применением повышающего коэффициента в размере 1,5 к нормативу.

За период с 01.10.2017 года по 01.03.2018 года ФИО1 рассчитаны суммы ежемесячных начислений за услуги холодного и горячего водоснабжения по нормативу (за холодное водоснабжение (далее – ХВС) – 103, 91 рублей; за горячее водоснабжение (далее-ГВС) – 286,99 рублей), с применением повышающего коэффициента в размере 1,5 (за ГВС – 143,49 рублей, за ХВС – 51,95 рублей), а также за услуги водоотвода в размере 107,85 рублей (л.д. 35-36).

Исходя из заявленных истцом требований, фактически ФИО1 оспаривается применение управляющей компанией повышающего коэффициента к суммам ежемесячных начислений за услуги холодного и горячего водоснабжения за период с 01.10.2017 года по 01.03.2018 года; а также начисление платы за услуги ХВС, ГВС и водоотведения за период с 08.08.2017 года по 30.08.2017 года ввиду отсутствия истца в жилом помещении, что подтверждается приказом ГУ КРОФСС РФ о выдаче ФИО1 путевки <...> в «<...>» санаторий с заездом 09.08.2017 года на 21 день, санаторно-курортной путевкой (л.д. 50-51).

17.11.2017 года (вх. <...> от 20.11.2017 года) ФИО1 обратился с заявлением в ООО «УК «ЖХ» о перерасчете платы за потребление холодной и горячей воды, услуг по водоотведению в период временного отсутствия (с 08 по 30 августа 2017 года), сославшись на постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приложив к заявлению приказ ГУ КРОФСС РФ, путевку, копию отрывного талона), указав при этом, что он является долевым собственником квартиры, условия для установки счетчика на воду отдельно для каждого дольщика отсутствуют, следовательно, у него существуют непреодолимые условия для установки счетчика – л.д. 4.

22.12.2017 года ФИО1 также обратился с заявлением в ООО «УК «ЖХ» о проведении проверки начисления ему квартплаты за пользование коммунальными услугами, горячей и холодной водой за октябрь и ноябрь 2017 года, а также о перерасчете за данный период, сославшись на постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", указав на вышеизложенные обстоятельства невозможности установки счетчиков отдельно для каждого долевого собственника (л.д. 5).

05.03.2018 года ФИО1 повторно обратился с заявлением в ООО «УК «ЖХ» о перерасчете платы за потребление холодной и горячей воды, услуг по водоотведению за период с октября 2017 года по март 2018 года, указав аналогичные обстоятельства невозможности установки счетчика, сославшись на пункт 92 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 02.03.2018 года, вступившим в законную силу 03.04.2018 года, действие (бездействие) ООО «УК «ЖХ» при рассмотрении обращений ФИО1 от 20.11.2017 года и 22.12.2017 года признаны незаконными. На ООО «УК «ЖХ» возложена обязанность рассмотреть данные обращения и дать письменный ответ (л.д. 48-49).

Согласно ответам ООО «УК «ЖХ», ФИО1 предложено для оптимизации расходов на оплату коммунальных услуг установить индивидуальные приборы учета на горячую и холодную воду, либо обратиться в специализированные организации и составить акт о ТУ на установку ИПУ (для установления факта технических условий установки индивидуальных приборов учета, или же отсутствие таких условий), далее предоставить его в управляющую компанию (л.д. 68-69).

Таким образом, исходя из подтвержденного в ходе судебного разбирательства факта отсутствия в жилом помещении по <...> индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, непредставления истцом акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в управляющую компанию, учитывая тот факт, что долевая собственность не является единственным условием, препятствующим установке приборов учета, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие отсутствие всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы, начисление управляющей компанией платы за услуги ХВС, ГВС и водоотведения за период с 08.08.2017 года по 30.08.2017 года ввиду отсутствия истца в жилом помещении, а также начисление управляющей компанией платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению за период с 01.10.2017 года по 01.03.2018 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента – 1,5 полностью соответствует Порядку расчета и внесения платы за коммунальные услуги, Порядку перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Доводы представителя истца о том, что составление акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета возложено Договором управления на управляющую организацию судом не принимаются, поскольку представить акты обследования на предмет наличия либо отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в квартире по <...> ФИО1 в заявлениях в управляющую компанию от 17.11.2017 года, 22.12.2017 года, 02.03.2018 года не просил, кроме того, в соответствии с положениями Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Минэнерго N 149 от 07.04.2010 года, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, деятельность по установке, ремонту, поверке приборов учета, обследования на предмет наличия такой технической возможности, осуществляют организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, с заключением договоров, регулирующих условия установки с соблюдением Порядка установки, предусмотренного Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 N 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», а ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию в силу п. 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, осуществляет исполнитель, которым в соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

На основании изложенного требования ФИО1 о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» по начислению ему завышенной стоимости за пользование водой за период с октября 2017 года по март 2018 года в сумме 1 172,64 рублей; признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» за отказ добровольно провести перерасчет завышенной стоимости коммунальных услуг; признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» по непроведению перерасчета коммунальных услуг за август 2017 года в связи с отсутствием по месту регистрации с 08 по 30 августа 2017 года в сумме 498,45 рублей; обязании ООО «УК «ЖХ» провести перерасчет завышенной стоимости квартплаты, предъявленной к оплате на 01.03.2018 года, уменьшив её на 1 671,09 рублей, удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Поскольку требования ФИО1 о компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов являются производными от требований о перерасчете платы за водоснабжение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» по начислению ему завышенной стоимости за пользование водой за период с октября 2017 года по март 2018 года в сумме 1 172,64 рублей; признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» за отказ добровольно провести перерасчет завышенной стоимости коммунальных услуг; признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» по непроведению перерасчета коммунальных услуг за август 2017 года в связи с отсутствием по месту регистрации с 08 по 30 августа 2017 года в сумме 498,45 рублей; обязании ООО «УК «ЖХ» провести перерасчет завышенной стоимости квартплаты, предъявленной к оплате на 01.03.2018 года, уменьшив её на 1 671,09 рублей, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов, в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья: В. Ю. Ортнер