Решение № 2А-5706/2019 2А-5706/2019~М-4895/2019 М-4895/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-5706/2019

Дело № 2А-5706/19


Решение

Именем Российской Федерации

«26» августа 2019 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» к Начальнику Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1, Начальнику УФССП России по Московской области ФИО2 о признании действий (бездействий) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит установить судебного пристава-исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства/несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановлений сторонам исполнительного производства; признать незаконными действия (бездействие) Старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах»; признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Московской области – Главного судебного пристава Московской области ФИО2 в части неосуществления контроля в установленной сфере деятельности; обязать УФССП России по Московской области организовать и осуществить принудительное исполнение судебного приказа, выданного м/с с/у №160 Одинцовского судебного района по гражданскому делу №2-1147/2017 о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН».

В обоснование административных исковых требований ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» указало, что 26.01.2018 г. в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области на принудительное исполнение с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен судебный приказ м/с с/у №160 Одинцовского судебного района по гражданскому делу №2-1147/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» задолженности по кредитному договору в размере 24 767,65 руб. Согласно ШПИ 34400019031274 письмо было получено адресатом 06.02.2018 г. Согласно Банку данных исполнительных производств, ИП в отношении ФИО3 не возбуждено.

Административный истец: представитель ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик: представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик: начальник Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск представитель Одинцовского РОСП УФССП России просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо: ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о место и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ "О судебных приставах" Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов административного дела следует, что ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» направило в адрес Одинцовского РОСП заявление о принятии исполнительного документа к исполнению и судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области от 07.11.2017 г. по делу № 2-1147/2017 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» задолженности по кредитному договору № от 05.06.2013 г. в размере 24 303,10 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 464,55 руб. (л.д. 6-9).

Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции и отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, указанные документы были направлены по адресу: 143007, <...>, и получены почтовым отделением ОПС Одинцово, индекс 143007 (л.д.8, 10).

Юридический адрес и местонахождение Одинцовского РОСП: 143017, Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вяземы, р.п. Большие Вяземы, стр.3042/2.

В связи с тем, что заявление о принятии исполнительного документа к исполнению и судебный приказ были направлены по адресу, не являющимся местонахождением Одинцовского РОСП, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, нарушений прав истца со стороны ответчиков не установлено.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» к Начальнику Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1, Начальнику УФССП России по Московской области ФИО2 об установлении судебного пристава-исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

выразившегося в невозбуждении исполнительного производства/несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановлений сторонам исполнительного производства, признании незаконными действия (бездействия) Старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по Московской области – Главного судебного пристава Московской области ФИО2 в части неосуществления контроля в установленной сфере деятельности, обязании УФССП России по Московской области организовать и осуществить принудительное исполнение судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №160 Одинцовского судебного района по гражданскому делу №2-1147/2017 о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН»– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова