Решение № 2-691/2024 2-691/2024~М-709/2024 М-709/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-691/2024

11RS0020-01-2024-001248-95

Дело №2-691/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

21 июня 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., с участием прокурора Пашкиной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Коми к муниципальному общеобразовательному учреждению «Благоевская средняя общеобразовательная школа имени Героя России ФИО1» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к МОУ «Благоевская СОШ имени Героя России ФИО1» (далее – ответчик, школа) с указанным иском. В обоснование указал, что по результатам проверки, проведенной в декабре 2023 г. в МОУ «Благоевская СОШ» установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в частности установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 134, таблицы 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ в здании школы на путях эвакуации на 1 и 2 этаже общего коридора для отделки пола используются материалы (покрашенные доски) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, Д3, Т2, РП2. Согласно информации Управления образования администрации МО МР «Удорский» по состоянию на <Дата> указанное нарушение не устранено. Срок устранения нарушения - начало нового 2026 – 2027 учебного года. Просит обязать МОУ «Благоевская СОШ имени Героя России ФИО1» в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 134, таблицы 28 Федерального закона РФ от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях общеобразовательной организации в срок до <Дата> на путях эвакуации на 1 и 2 этаже общего коридора исключить применение для отделки пола материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, Д3, Т2, РП2.

Ответчик МОУ «Благоевская СОШ имени Героя России ФИО1» извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласны.

Третье лицо Управление образования администрации МО МР «Удорский» извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, с исковым заявлением согласны, возражений не имеют.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закон «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 той же нормы Закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила).

МОУ «Благоевская СОШ» действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации МР «Удорский» <Дата><Номер>.

В силу п.1.8, 1.9 Устава учредителем Школы является МО МР «Удорский» в лице администрации МР «Удорский»; функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление образования администрации МР «Удорский».

По результатам проверки, проведенной в декабре 2023 г. в МОУ «Благоевская СОШ» установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: в здании школы на путях эвакуации на 1 и 2 этаже общего коридора для отделки пола используются материалы (покрашенные доски) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, Д3, Т2, РП2, чем нарушены. 6 ст. 134, таблицы 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Согласно информации Управления образования администрации МО МР «Удорский» по состоянию на <Дата> указанное нарушение не устранено. Срок устранения нарушения - начало нового 2026 – 2027 учебного года.

МОУ «Благоевская СОШ» в марте 2024 г. приобретен специальный линолеум на общую сумму 309900 руб., составлена смета для ремонта деревянных полов 1 этажа на сумму 349769,55 руб. Частичное исполнение предписания ОНД и ПР запланировано на июнь 2024 г. Поскольку полное исполнение выявленных нарушений требует значительного объема финансовых средств, ходатайствовали о отложении исполнения предписания ОНД и ПР Удорского района.

В силу положений, установленных ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание особенности бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета и требования законодательства РФ, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения до 01.09.2026. Суд считает его разумным, а решение исполнимым в указанный срок, доказательств, заслуживающих внимания, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Удорского района законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Благоевская средняя общеобразовательная школа имени Героя России ФИО1», ИНН <Номер>, в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях общеобразовательной организации: на путях эвакуации на 1 и 2 этаже общего коридора исключить применение для отделки пола материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, Д3, Т2, РП2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2024 года.