Постановление № 5-661/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-661/2019

к делу № 5-661/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2019 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого

к административной ответственности –

ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» по доверенности ФИО1,

инспектора ОВМ Отдела МВД России

по Северскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие от начальника ОВМ ОМВД России по Северскому району подполковника полиции ФИО3, в отношении юридического лица – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент обязательный в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в рамках распоряжения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 14.02.2019г. № 21 при осуществлении миграционного контроля в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, был установлен факт нарушения миграционного законодательства юридическим лицом, ООО «КУБАНЬПРОДУКТ», выразившийся в допуске к работе гражданина Республики Азербайджан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края, предусмотренного п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 вину признал и раскаивалтся в содеянном. Просил строго не наказывать ООО «КУБАНЬПРОДУКТ», а также учесть тяжёлое материальное положение общества.

Инспектор ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО2 полагал, что вина юридического лица – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» доказана, просил признать общество виновным, рассмотреть дело по существу и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на усмотрение судьи.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Как указано в п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина юридического лица – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; объяснением генерального директора ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), подтвердившего все обстоятельства правонарушения, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном; вступившим в законную силу постановлением судьи Северского районного суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), которым установлены обстоятельства совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в котором указаны все обстоятельства и выявленные нарушения; приказом по ООО «Кубаньпродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии № (л.д. 8); свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), согласно которому ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» является собственником земельного участка площадью 329491 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №; решением учредителя общества с ограниченной ответственностью «Кубаньпродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину юридического лица – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент обязательный в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ», учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание юридическому лицу – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ», с учётом обстоятельств правонарушения и данных об организации, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «КУБАНЬПРОДУКТ» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев