Решение № 2А-1989/2017 2А-1989/2017~М-1987/2017 М-1987/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1989/2017

Дело № 2а-1989/2017 Мотивированное
решение составлено 20 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Ярославской городской общественной организации содействия дошкольному образованию «Доброта» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

лица, участвующие в деле: административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя; административный ответчик Ярославская городская общественная организация содействия дошкольному образованию «Доброта», а также заинтересованные лица УФНС России по Ярославской области, ФИО1 извещены надлежащим образом, участия в разбирательстве дела не приняли; от УФНС России по Ярославской области представлены письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя;

У с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в ноябре 2017г. обратился в суд с требованием к Ярославской городской общественной организации содействия дошкольному образованию «Доброта» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано о том, что Ярославская городская общественная организация содействия дошкольному образованию «Доброта» зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 05.05.2006г. запись об Организации внесена в ведомственный реестр застрахованных некоммерческих организаций за учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, возложена на общественные объединения абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Административный истец указал, что с 2015 года Организация-ответчик не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, хотя обязана была делать это ежегодно.

В силу абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых

общественным объединением от иностранных источников, денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, начиная с 2007 года обязано, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представлять в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация не выполнила вышеуказанную обязанность в 2015-2016 годах.

16.11.2016г. административным истцом было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, которое было направлено по месту нахождения административного ответчика и по месту жительства председателя Совета ФИО1. Предупреждение получено организацией 01.12.2016г. Отчетность в Управление до настоящего времени административным ответчиком не представлена.

В соответствии с частью 4, частью 5 статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, сведений об объеме получаемых общественным объединением от иностранных источников денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит признать Ярославскую городскую общественную организацию содействия дошкольному образованию «Доброта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 2 ст. 47 КАС РФ к участию в административном деле судом привлечены в качестве заинтересованных лиц: УФНС России по ЯО, а также председатель Совета административного ответчика – ФИО1

Все лица, участвующие в административном деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по ЯО в административном исковом заявлении указал ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Ярославская городская общественная организация содействия дошкольному образованию «Доброта» в лице своего представителя, заинтересованное лицо председатель Совета административного ответчика – ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщали, возражений на административный иск, мнения по административному иску, а также процессуальных ходатайств по административному делу не представили.

Заинтересованное лицо УФНС России по ЯО представило письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; в пояснениях подтверждены доводы иска.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотрел административное дело по представленным доказательствам.

Огласив административный иск, письменные пояснения заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу ответчиком не оспорен, не опровергнут и заслуживает внимания при разрешении дела довод иска о том, что с 2015 года административный ответчик в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не информировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также не опровергнут довод административного иска о том, что в нарушение 1 статьи 29 Закона, пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», административный ответчик по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России № 72 от 29.03.2010 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не проинформировал орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, в 2015-2016 годах.

В соответствии с п. 5 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции РФ и законодательства РФ или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

За выявленные нарушения истцом в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Закона ответчику 16.11.2016г. исх. № 76/02-18/3326 было вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства об общественных объединениях и направлено по месту нахождения административного ответчика по адресу: АДРЕС, а также на адрес Маковой И.Н.(л.д. 30-35). Данное предупреждение получено организацией-ответчиком 01.12.2016г. (л.д.36).

Отчетность о деятельности административного ответчика в объеме, предусмотренном статьей 29 Закона, до настоящего времени в Управление не представлена.

Иное по делу не следует. Доказательств обратного не имеется на день рассмотрения судом дела.

При таких обстоятельствах в совокупности административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 6-15, 100, 150, 152, 174, 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования удовлетворить:

Ярославскую городскую общественную организацию содействия дошкольному образованию «Доброта» признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова