Решение № 2-1749/2020 2-1749/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1749/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000856-77

Дело № 2-1749/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии истца ФИО1, представителя органа опеки и попечительства Администрации Кировского района г.Уфы РБ ФИО2, действующей по доверенности от 19.02.2020 г., третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 действующего в интересах ФИО5 прося прекратить право пользования ответчиком ФИО5 жилым помещением по адресу: <...>; снять ответчика ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что истец, ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты) расположенной по адресу: 450075, РБ, <...> ком. 508, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 29 сентября 2011 г., серии 04 АГ номер 397438, основание Договор передачи жилой комнаты в коммунальной квартире в собственность от 11.07.2011 г. б\н.

В квартире, помимо собственника также зарегистрирована: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.-двоюродная сестра истца.

Данные подтверждаются справкой о регистрации от 24.01.2020 г. № 0218, выданной МУП ЕРКЦ городского округа город Башкортостан, Кировский район, отделение «Южное».

ФИО5 была зарегистрирована по данному адресу: 06.09.2016 г., поскольку ее родители умерли, и мать истца взяла над ней опеку. Также это было необходимо для того, чтобы она ходила в школу в указанном районе. Однако отношения не сложились и опека не была оформлена. По указанному адресу сестра проживала до ноября 2018 г.

В настоящее время двоюродная сестра истца находится полностью на государственном обеспечении и проживает в ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 имени Шагита ФИО4, расположенном по адресу: <...>, где и имеет временную регистрацию, что подтверждается справкой №3 от 09.01.2020 г., выданной ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1.

Также в собственности у ФИО5 есть свой дом, расположенный по адресу: РБ, Бижбулякский район, с. Кистенли- Ивановка, ул. Цнртральная, д.16, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 23 июля 2012 г.

Возможности снять с регистрационного учета по указанному ФИО5 без обращения в суд нет.

Поскольку двоюродная сестра истца ФИО5 в настоящий момент постоянно проживает в ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 и находится полностью на попечении государства, то регистрация по указанному адресу ответчика в квартире истца нарушает интересы истца, так как истец вынуждена оплачивать приходящуюся на ответчика долю квартплаты и коммунальных услуг, что является для истца обременительным, доходы истца крайне ограничены; кроме того, в случае возникновения необходимости отчуждения квартиры, регистрация в ней ответчика может осложнить оформление соответствующей сделки.

Истец полагает, что ФИО5 прекратила право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета по следующим основаниям: собственником данного жилого помещения является истец, ФИО5 собственником данного жилого помещения не является имеет собственное жилье, проживает по другому адресу, находится на полном государственном обеспечении, вещей ответчицы в данной квартире нет.

Несовершеннолетний ребенок на настоящий момент проживает постоянно по иному адресу и регистрация в данной квартире существенно нарушает права истца и интересы, ввиду чего, за защитой своих прав вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Суду пояснила, что поскольку матерью оформлялась опека, ребенка необходимо было устраивать в школу, в поликлинику, она дала свое согласие на регистрацию ФИО5 в принадлежащую ей комнату и ее вселение. Предполагалось, что ФИО5 будет проживать в комнате на период опеки. Исходя из представленных документов у ФИО5 имелся в собственности дом, о его плохом состоянии известно не было. ФИО5 стала проживать в комнате в июле 2016 г. ФИО1 после рождения ребенка в августе 2016 г. стала постоянно проживать у мужа в с. Нурлино Уфимского района.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации Кировского района г.Уфы РБ ФИО2, действующая по доверенности от 19.02.2020 г. в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо ФИО3 просила удовлетворить исковые требования, поясни суду, что ФИО5 является ее племянницей – дочерью брата умершего в 2015 г. После смерти брата ФИО5 была устроена в приемную семью. После того как ФИО6 была освобождена от исполнения обязанности приемного родителя, встал вопрос об устройстве ребенка. Она согласилась забрать ФИО5 к себе оформит опеку. Предполагалось, что на период пеки ФИО5 будет проживать у них. Поскольку для устройства в школу необходима была регистрация, она с согласия дочери зарегистрировала ФИО5 в комнате. О возможности временной регистрации ей никто не объяснял. Была оформлена предварительная опека. Постоянная опека оформлена не была, поскольку отношения с ФИО5 не сложились.

Представитель ответчика ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 ФИО7, действующая по доверенности от 09.01.2020 г. после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о переносе судебного заседания в связи с болезнью.

Ответчик ФИО5, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суду представлено ходатайство ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ОУФМС России, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что в ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 высказала отношение ответчика по заявленным требованиям, а так же учитывая, что являясь юридическим лицом ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 в случае болезни представителя, могло направить в суд для участия в деле иного представителя, судом отказано в удовлетворении ходатайства о переносе судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В возражениях на исковое заявление представитель ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 ФИО7 прося отказать в удовлетворении иска, указала, что вселение и регистрация ФИО5 в спорное жилое помещение было осуществлено на основании п. 1 ст. 31 ЖК РФ. ФИО5 признавалась собственником – ФИО1 членом своей семьи. В настоящее время ФИО5 остается членом семьи собственника. ФИО5 является ребенком – сиротой так как родители умерли. Дом по адресу РБ Бижбулякский район, ФИО8 с/с, <...> принадлежащий на праве собственности ФИО5 решением межведомственной комиссии администрации Бижбулякского района РБ был признан непригодным для проживания. Регистрация по месту пребывания в ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 по адресу <...> дальнейшая регистрация по месту пребывания в случае поступления в колледж осуществляется лишь на период обучения, соответственно в дальнейшем ФИО5 будет снята с учета по месту пребывания. Спорная квартира является единственным постоянным местом жительства ФИО5, а наличие регистрация в ней предоставляет ФИО5 права связанные с социальным, медицинским обслуживанием.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником комнаты 3 площадью 12,3 кв.м. кв. 508 <...> в г. Уфе. Право собственности зарегистрировано 29.09.2011 г., на основании договора передачи жилой комнаты в коммунальной квартире в собственность от 11.07.2011 г., что подтверждается представленными свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Как следует из справки о регистрации в комнате зарегистрированы истец ФИО1, дата регистрации 31.07.2002 г., ее мать ФИО3 дата регистрации 29.04.1992 г., двоюродная сестра ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата регистрации 06.09.2016 г.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. р. является ребенком - сиротой. Мать ФИО9 умерла 24.06.2012 г., отец ФИО10 умер 14.01.2015 г. о чем представлены свидетельства о смерти.

Постановлением Администрации МР Уфимский район № 1331 от 05.05.2015 г. ФИО6 назначена приемным родителем несовершеннолетней ФИО5

Постановлением Администрации МР Уфимский район № 469 от 09.06.2016 г. ФИО6 освобождена от исполнения обязанности приемного родителя в отношении несовершеннолетней ФИО5

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации МР Уфимский район № 514 от 24.06.2016 г. над ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. р. установлена предварительная опека, опекуном назначена ФИО3

Распоряжением Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № 944 от 15.10.2018 г. в связи с отказом ФИО3 от оформления опеки, постановлено устроить несовершеннолетнюю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Детский дом.

На основании путевки № 175/18 выданной Министерством образования РБ 12.11.2018 г. несовершеннолетняя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. устроена в ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4, где и зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...>.

Распоряжением Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № 114 от 30.11.2018 г., в связи с устройством ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с учета отдела опеки и попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Кировского района г. Уфы. ФИО3 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетней

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют в том числе право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данными нормами права закреплено право подопечных на проживание с опекуном, и обязанность опекуна совместно проживать со своим подопечным.

Из этого следует, что опекун и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки имеют совместное место жительства.

В связи с этим пока установленная над несовершеннолетним опека является действующей, место жительства подопечного определено законом.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Суд приходит к выводу, что вселение и регистрация ФИО5 в спорную квартиру было обусловлено необходимостью ее устройства, после освобождения от исполнения обязанностей приемного родителя, установленного законом обязанности совместного проживания опекуна и подопечного, а не волеизъявления собственника ФИО1 на вселение ФИО5 для проживания в жилом помещении как члена ее семьи. Указанное подтверждается обстоятельствами дела, а именно освобождением от исполнения обязанностей приемного родителя 09.06.2016 г., установлением предварительной опеки 24.06.2016 г., регистрацией ФИО5 в спорной комнате 06.09.2016 г. то есть после установления предварительной опеки. Так же суд обращает внимание на то обстоятельство, что с рождением у ФИО1 27.08.2016 г. ребенка, место постоянного проживания ФИО1 является РБ Уфимский район, Николаевский с/с <...>, то есть собственник жилого помещения ФИО1 совместно с ФИО5 не проживала, общего хозяйства не вела.

Соответственно с освобождением ФИО3 от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на совместное проживание с опекуном ФИО5 утрачивает, право пользования спорным жилым помещением прекращается.

Доводы представителя ГБУ Башкирский республиканский детский дом №1 им. Шагита ФИО4 о необходимости сохранения регистрации в целях дальнейшей социальной адаптации ФИО5 по мнению суда необоснованны. ФИО5 зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...>. В силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на постановку на учет и однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Соответственно предоставление жилья ФИО5 гарантировано законом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Прекратить право пользования ФИО5 жилым помещением по адресу: <...>.

Снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.