Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~9-486/2020 9-486/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-510/2020

УИД № 41RS0003-01-2020-000854-06

Дело № 2а-510/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил продлить срок административного надзора ФИО2 на три месяца, а именно до 13 декабря 2021 года.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок два года, на основании решения Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов утра, кроме времени, необходимого для осуществления своих трудовых обязанностей. За период установленного административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртосодержащими напитками, склонен к совершению правонарушений, в круг общения входят лица, ведущие аналогичный образ жизни, среди которых имеются лица, ранее судимые и состоящие на учете в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск. По характеру скрытный, спокойный, не конфликтный. На меры профилактического воздействия реагирует плохо, нарушает установленные судом обязанности и ограничения. ДД.ММ.ГГГГ решением Вилючинского городского суда Камчатского края ФИО2 продлен срок административного надзора, дополнены ранее установленные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ решением Вилючинского городского суда Камчатского края ФИО2 вновь продлен срок административного надзора на два месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения. В период с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил пять административных правонарушении против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), также на постоянной основе совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласен.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО4 в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, чья явка обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 22 указанного постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Вилючинского городского суда Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, ч. 3 ст. ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 8 месяцев на основании постановления Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

С учетом положений ст. 86 УК РФ сроком погашения указанных судимостей с момента условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей (л.д. 12-13).

Этим же решением суда определен срок исчисления административного надзора в отношении ФИО2 - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре и предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 2 месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничениями в виде: запрета на пребывание в определенных местах – бары, кафе, закусочные и другие места общественного питания, в которых разрешена продажа на разлив и употребление алкогольных напитков; одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и тем самым всего установлено обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц (л.д. 14-16).

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора ФИО2 на два месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, также дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и тем самым всего установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц (л.д. 17-19).

За нарушение поднадзорным лицом установленных в отношении него в рамках административного надзора административных ограничений, ФИО2 постановлениями старшего УУП и заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 24-25, 26, 27, 28, 29).

Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в круг общения входят лица, ведущие аналогичный образ жизни, среди которых имеются лица, ранее судимые и состоящие на учете в ОМВД. Неоднократно был привлечен к административной ответственности за общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административные правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ). По характеру скрытный, спокойный, не конфликтный (л.д. 23).

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, с учетом сведений о том, что осужденный ФИО2 обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре не выполняет, за непродолжительный период времени с момента продления судом ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, характеризуется отрицательно, суд полагает требование административного истца о продлении ФИО2 срока административного надзора на три месяца, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО2 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун