Решение № 2-437/2017 2-437/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-437/2017

Дело № 2-437/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 11 октября 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя третьего лица – администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО6,

представителя третьего лица – ГБУ «Еланская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО7,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении совершить действия, указав, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Владельцем смежного с ним земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является ответчик ФИО2 На протяжении нескольких последних лет ответчик размещает на своем земельном участке большое количество пчелосемей, что доставляет ему и проживающим с ним членам семьи определенные неудобства. Так, в мае 2017 года пчелы покусали его жену Свидетель №1, летом 2016 года – его внука и его, в связи с чем он был вынужден обращаться за оказанием ему медицинской помощи. По данному поводу он неоднократно обращался с различными жалобами в администрацию Еланского городского поселения, на которые получал ответы о том, что ответчику как собственнику направлено предписание об устранении нарушений законы, т.к. в соответствии с действующим законодательством на своем земельном участке площадью 1 048 кв.м. он вправе размещать не более 21 пчелосемьи. В мае 2017 года ответчик вновь разместил на своем земельном участке большое количество ульев с пчелосемьями, которые располагаются в непосредственной близи от его участка. По факту укуса его жены, он был вынужден обратиться в прокуратуру <адрес> с жалобой, которая была перенаправлена ими для рассмотрения по существу в ГБУ «<адрес> «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных». Однако, на момент проверки последними доводов, содержащихся в моем обращении, установить факт не представилось возможным, т.к. они уже были вывезены на пасеку ответчиком. Кроме того, из ответа, полученного им из вышеуказанной организации, видно, что на имя ответчика зарегистрировано 40 пчелосемей. Однако, по имеющегося у истца сведениям на имя ФИО2 имеется более 70 пчелосемей, часть которых – 40 пчелосемей размещено ответчиком на своем земельном участке, а другая часть находится на участке ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Кроме того, забор, который отделяет его земельный участок от участка ФИО2 по высоте составляет 1,75 м. Законом «О личном подсобном хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ определено, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный или приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые или иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Порядок содержания пчел определяется инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел от ДД.ММ.ГГГГ. Данным нормативным актом, в частности, установлено, что ульи нужно ставить не ближе 3 – 5 м. до границы со следующим земельным участком, весь периметр пасеки необходимо огородить сплошным забором или зелеными, плотными насаждениями не менее 2 м. высотой, чтобы пчелы, улетая с участка, сразу уходили бы вверх, не контактируя с людьми, находящимися неподалеку. Кроме того, до того, как разместить пасеку на совей территории, необходимо уточнить у людей, проживающих по соседству, не имеется ли у них аллергии на укусы. Те же положения воспроизведены и в Ветеринарных правилах содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 м. от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничения по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором высотой не менее 2 – х метров. При содержании пчел в населенных пунктах их количество не должно превышать 2 – х пчелосемей на 100 кв.м. участка. Таким образом, считает, что ответчиком содержание пчелосемей производится с грубыми нарушениями действующего законодательства. Просит суд обязать ответчика ФИО2 вывезти пчелосемьи с принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, показав, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в р.<адрес>. ФИО2 является его соседом, их земельные участки граничат. На протяжении нескольких лет ответчик размещает на своем земельном участке большое количество пчелосемей, что доставляет ему и членам его семьи определенные неудобства. Так, в мае 2017 года пчелы покусали его жену, а летом 2016 года – его внука и его, однако они не обращались в лечебные учреждения по этому поводу. Он неоднократно обращался с жалобами в администрацию Еланского городского поселения, на которые получал ответы о том, что ответчику как собственнику направлено предписание об устранении нарушений законы. В мае 2017 года ответчик вновь разместил на своем земельном участке большое количество ульев с пчелосемьями и после укуса его жены он был вынужден обратиться в прокуратуру <адрес> с жалобой, которая была перенаправлена ими для рассмотрения по существу в <адрес>ную станцию по борьбе с болезнями животных. Когда те приехали с проверкой, то ФИО2 уже вывез пчел. Просит обязать ФИО2 вывезти пчелосемьи с принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Ответчик ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, считает их незаконными и необоснованными, предоставив письменные возражения, согласно которым им приняты меры по соблюдению ветеринарно-санитарных норм содержания пчел. Требования закона им соблюдаются, ульи с пчелами в количестве 20 пчелосемей размещены на его земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Ульи расположены в допустимой удаленности от забора, имеется ветеринарно-санитарный паспорт. Ульи отгорожены от соседнего земельного участка сплошным забором выше 1,75 метров. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что высота забора 1,75 м нарушает его право собственности или законного владения принадлежащим ему имуществом. Факт обращения истца в медицинские учреждения за оказанием помощи в связи с ужаливанием пчел материалами дела не установлен. Кроме того, возле территории дома истца также находятся другие пасеки, пчелы с которых также пролетают через участки сторон. В связи с этим установить с достоверностью, что истца жалят именно пчелы с его пасеки, не представляется возможным.

Представители третьих лиц – ФИО6 и ФИО7, просят отказать в удовлетворении иска, поскольку у ответчика не имеется нарушений закона при размещении на своём земельном участке пчелосемей.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, свидетель Свидетель №1 показала, что они с мужем проживают в р.<адрес>. Рядом с ними проживает ФИО2, который на своём земельном участке размещает пчёл. Каждую весну пчёлы начинают облёт и тогда не возможно выйти во двор. Пчёлы её кусали, но она не обращалась по этому поводу в больницу. Кроме этого невозможно вывешивать бельё, так как пчёлы его испачкают.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право частной собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул.Л есная, <адрес>, общей площадью 1241 кв.м.

Справкой №, выданной главой администрации Еланского городского поселения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, является постоянным жителем р.<адрес> и имеет следующий состав семьи: жена Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником смежного земельного участка № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1048 кв.м, является ФИО2

Кадастровым планом на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1048 кв.м., имеет кадастровый №.

Из повторного свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, явствует, что ФИО2 является также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> поступило заявление о большом количестве содержащихся пчел на соседнем участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по результатам которого, собственнику указанного земельного участка было направлено предписание об устранений нарушений законодательства <адрес> «О пчеловодстве».

Из текста предписания следует, что с учетом того, что площадь земельного участка № составляет 1048 кв.м. количество пчелосемей на нем не должно превышать 22, в противном случае, собственник земельного участка может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 4 000 рублей. В связи с чем, ФИО2 рекомендовано в случае, если на его земельном участке находится более 22 пчелосемей, устранить нарушение законодательства в месячный срок с момента получения настоящего предписания.

В соответствии с ответом главы Еланского городского поселения ФИО8 на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за вх.№, специалистами администрации Еланского городского поселения была проведена проверка указанных в заявлении фактов, по результатам которой выявлено, что на момент проверки на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, содержалось 34 пчелосемьи, при этом, согласно закону «О пчеловодстве» <адрес>, на земельном участке ответчика общей площадью 1048 кв.м. может содержаться не более 21 пчелосемьи. В связи с чем, ФИО2 было вынесено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать лишние пчелосемьи с приусадебного участка.

Из текста искового заявления ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи тем, что его жена была покусана пчелами, принадлежащими ответчику, он обратился с заявлением в прокуратуру <адрес>, которое было перенаправлено прокурором для рассмотрения начальнику ГБУ ВО «Еланская райСББЖ».

Исходя из ответа ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была проведена комплексная проверка подворья ФИО2 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на предмет соблюдения «Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства». На момент проверки по указанному адресу пчелосемьи не содержались. Однако, указано, что в ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» на имя ответчика зарегистрировано 40 пчелосемей, которые в данный момент находятся на кочевке по <адрес>.

Сведения о пасеке в количестве 40 пчелосемей, принадлежащей ФИО2, подтверждаются также ветеринарно – санитарным паспортом пасеки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела ответчиком.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В соответствие со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Содержание пчел регламентируется ветеринарно-санитарными правилами для специализированных пчеловодческих хозяйств (ферм) и требованиями при их проектировании и строительстве, утвержденными главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ; ветеринарно-санитарными правилами содержания пчел, утвержденными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ; Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Ветеринарно-санитарными правилами установлено, что территория стационарной пасеки огораживается, обсаживается плодовыми деревьями и ягодными кустарниками, На каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующими записями ветеринарной службы, на основании которых выдается разрешение на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и пчелопродуктов.

Согласно Методическим рекомендациям по техническому проектированию объектов пчеловодства, введенных в действие Министерством сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, приусадебные участки и участки садоводческих товариществ должны быть огорожены сплошным забором высотой не менее 2 метров, по периметру забора высаживаются деревья и кустарники такой же высоты. Размещение ульев на приусадебных участках и в садоводческих товариществах допускается в случае, если на непосредственно примыкающих к ним приусадебных участках и участках садоводческих товариществ не проживают граждане, имеющие заключение об аллергической реакции на ужаление пчел (пункты 3.1, 3.5, 3.6).

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденные Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пунктам 2, 11 данных Правил пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии со статьей 2.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии"; ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением лотков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.

Согласно санитарно – ветеринарному заключению, утвержденному начальником ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» ФИО15, от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией, сформированной на основании распоряжения главы Еланского городского поселения ФИО8, в составе председателя комиссии - юрисконсульта администрации Еланского городского поселения ФИО6, мастера по благоустройству МКУ «Благоустройство» Еланского городского поселения ФИО14 и начальника ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» ФИО15 в присутствии истца ФИО1 и ответчика ФИО2 проведена проверка, в ходе которой были проведены рулеточные замеры фактического расстояния между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и пчелосемьями расположенными на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Также был произведен перерасчет пчелосемей, содержащихся на участке № по <адрес>, так на момент проверки по данному адресу содержалось 20 пчелосемей. Кроме этого, 20 пчелосемей принадлежащих ФИО2 содержатся на участке № по <адрес>.

Как следует из книги № Диагностического отдела ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и журнала учета лабораторных исследований на паразитарные болезни пчел от ДД.ММ.ГГГГ, пасека, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства систематически обследуется, ГБУ ВО «Еланская райСББЖ» проводятся лабораторные исследования пчел на инфекционные и инвазионные заболевания, о чем имеются соответствующие записи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 - собственнику смежного с истцом земельного участка №, согласно ветеринарно – санитарного паспорта пасеки № и санитарно – ветеринарного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит пасека в количестве 40 пчелосемей, 20 пчелосемей их которых расположены на земельном участка ответчика, а оставшиеся 20 пчелосемей – на земельном участке №, принадлежащем ФИО5

В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Что касается доводов истца ФИО1 относительно того, что он и члены его семьи были укушены пчелами ответчика, то суд не может принять их во внимание, поскольку каких – либо доказательств в подтверждении данного факта, истцом, в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено. Кроме этого, согласно данным из учета пчелопасек р.<адрес>, предоставленных в материалы дела ГБУ ВО «Еланская райСББЖ», помимо пчелопасеки ответчика в 2017 году по <адрес> – собственник ФИО16 располагалось 20 пчелосемей, по <адрес> – собственник ФИО17 – 40 пчелосемей. В связи с этим установить с достоверностью, что истец и члены его семьи были укушены именно пчела с пасеки ответчика ФИО2, не представляется возможным.

В соответствии с п.11 Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 194, ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.

Следовательно, указанные правила устанавливают условия, при которых необходимо отделять пасеку от соседнего земельного участка, а именно, смежным забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее 2 м., только если расстояние до пасеки от смежного участка будет менее 3 метров.

Ульи, расположенные на земельном участке ФИО2, согласно схеме к санитарно – ветеринарному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, расположены на расстоянии 15,5 м. от начала смежной границы с участком истца, и 31 м. от жилого домовладения, принадлежащего ФИО1

В связи с чем, доводы истца ФИО1 в части того, что высота забора ответчика, отделяющего его земельный участок, не соответствует Ветеринарным правилам содержания медоносных пчел, суд также находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, разрешено содержать на используемом им земельном участке пчел. Доказательств того, что земельный участок ответчика не отвечает требованиям вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил содержания пчел, а также доказательств того, что деятельностью ответчика по разведению пчел нарушены законные права и интересы истца, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о понуждении совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись