Решение № 2-1164/2017 2-1164/2017~М-1200/2017 М-1200/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1164/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующегосудьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. В ходе проверки было установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» не исполняет обязанности по надлежащему материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, не оборудовало помещения школы в соответствии с государственными нормами и требованиями. Условия обучения в МОУ «СОШ № 47 п. Сенной» до настоящего времени не приведены в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Так, в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Согласно п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организаций.

Однако, в МОУ «СОШ № 47 п. Сенной» в кабинетах начальных классов № и №, кабинете № физики, кабинете № химии, кабинете № биологии, кабинете № технологии (домоводства), мастерской трудового обучения (кабинет №), кабинет № рисования (искусства, ИЗО) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены, туалеты, помещения пищеблока (столовой) не обеспечены централизованным горячим водоснабжением.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15°.

Однако, в кабинетах начальных классов МОУ «СОШ № 47 п. Сенной» отсутствуют школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости.

Учитывая, что в соответствии с основной общеобразовательной программой начального общего образования, обучение письму проводится в 1 классе, то оборудованию указанными школьными партами подлежат в первую очередь кабинеты 1-х классов.

Кроме того, в соответствии с п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Однако, в МОУ «СОШ № 47 п. Сенной» кабины в туалетах для девочек и мальчиков не оборудованы дверями.

Согласно п.1, п.2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование учебной мебели осуществляется при условии её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Межрайонной прокуратурой в адрес начальника управления образования администрации Вольского муниципального района было внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения закона. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Истец просит обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов № и №, кабинете физики №, кабинете химии №, кабинете биологии №, кабинете № технологии (домоводства), мастерской трудового обучения (кабинет №), кабинет № рисования (искусстава, ИЗО); подводкой горячей воды к умывальным раковинам, установленным в туалетах, помещениях пищеблока (столовой); кабинами с дверями в туалетах для мальчиков и девочек; школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 13 штук, установив их в кабинете 1-го класса.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил суду заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальным образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании п.2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. В том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п.1, п.2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование учебной мебели осуществляется при условии её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Согласно п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организаций.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15°.

В соответствии с п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Судом установлено, что в МОУ «СОШ № 47 п. Сенной» в кабинетах начальных классов № и №, кабинете № физики, кабинете № химии, кабинете № биологии, кабинете № технологии (домоводства), мастерской трудового обучения (кабинет №), кабинет № рисования (искусства, ИЗО) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены; туалеты, помещения пищеблока (столовой) не обеспечены централизованным горячим водоснабжением; в кабинетах начальных классов отсутствуют школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости; не оборудованы кабинами с дверями в туалете для мальчиков и дверями кабины в туалете для девочек.

Таким образом, в деятельности ответчика имеются нарушения указанных выше норм законов.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями удовлетворить полностью.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 р.п. Сенной Вольского района Саратовской области» в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов № и №, кабинете № физики, кабинете № химии, кабинете № биологии, кабинете № технологии (домоводства), мастерской трудового обучения (кабинет №), кабинет № рисования (искусстава, ИЗО); подводкой горячей воды к умывальным раковинам, установленным в туалетах, помещениях пищеблока (столовой); кабинами с дверями в туалете для мальчиков и дверями кабины в туалете для девочек; школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 13 штук, установив их в кабинете 1-го класса.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Строганова Е.В.