Решение № 12-117/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/2019

43MS0068-01-2019-000445-27


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Киров 04 декабря 2019 года

Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.,

при секретаре Стрельцовой М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 25.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области ФИО2 от 25.10.2019 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование указывает, что штраф своевременно не уплатил по причине отсутствия финансовой возможности. Из-за кризисного положения в своей предпринимательской деятельности денежных средств хватало только на выплату заработной платы наемным работникам. Злостного уклонения либо отказа от уплаты штрафа с его стороны не было. При наличии финансовой возможности 30.10.2019 сразу же уплатил штраф частично в сумме 4000 рублей, оставшуюся часть штрафа в сумме 16000 рублей уплатил 15.11.2019.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал. Указал, что ранее не привлекался к административной ответственности, не знал, что можно обратиться за рассрочкой уплаты штрафа.

Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о.начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике С.. № от 07.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.05.2019 (л.д.5-9).

Согласно отметке на копии постановления и сведений об оплате штрафа по состоянию на 23.07.2019 штраф ФИО1 не оплачен (л.д.8, 10).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2019, составленному государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Б., ФИО1 в установленный ч.1 ст.32 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления от 07.05.2019 № в законную силу 24.05.2019, то есть по состоянию на 23.07.2019 не уплатил штраф в размере 20000 рублей (л.д.1-2).

На основании указанных данных мировой судья пришел к выводу о том, что до истечения установленного законом срока на добровольную уплату штрафа, штраф в размере 20000 рублей ФИО1 не оплачен. Однако, при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Постановление начальника отдела Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике от 07.05.2019 вступило в законную силу 24.05.2019, начало срока уплаты штрафа - 25.05.2019, последний день уплаты штрафа 23.07.2019. Поскольку в установленный срок штраф ФИО1 уплачен не был, то с 24.07.2019 начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 30.09.2019 в отношении ФИО1 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике был составлен протокол об административном правонарушении.

В силу требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, последним днем привлечения ФИО1 к административной ответственности являлось 23.10.2019.

Вместе с тем, мировым судьей в нарушение требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено 25.10.2019, то есть по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, что являлось основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Следовательно, постановление мирового судьи от 25.10.2019 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 25.10.2019 №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Д.А.Чучкалов