Решение № 2-1038/2018 2-74/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-628/2018~М-617/2018

Дело № 2-74/ 2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 августа 2019 года город Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием: - представителя истца, помощника прокурора г.Карачаевска ФИО5,

- представителя третьего лица, действующего на стороне истца управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, действующего по доверенности ФИО3,

- представителя ответчика по делу ФИО1, действующего по доверенности ФИО7-А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Прокурора г. Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Прокурор г. Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 981 522 рубля 88 копеек, обосновав заявленное требование тем, что Прокуратурой г. Карачаевска проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования муниципальных земельных участков. В ходе данной проверки из Администрации КГО были получены договора аренды с расчетами задолженности по состоянию на (дата обезличена).

(дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен), КГО, в 68 метрах от (адрес обезличен), К/Н (номер обезличен) договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 161 494 рубля 32 копейки в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.3.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре.

Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН (дата обезличена).

Указанный земельный участок в соответствии с п.9 договора считается переданным арендодателем арендатору с момента заключения договора и дополнительный акт приема-передачи не составляется. Договор является единственным основанием передачи участка.

01 декабря 2014 года ФИО4 заключен с ФИО1 договор уступки прав аренды земельного участка. Согласно п.1.1 данного договора все права и обязанности по договору №139 от 28.08.2014 года переходят от ФИО4 к ФИО1 Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН (дата обезличена).

За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась.

В силу ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 27 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Часть 2 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 49, 50, 51 Федерального Закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно предоставленным Администрацией КГО расчетам, по состоянию на 15.05.2018 год задолженность по арендной плате составляет 981 522 рубля 88 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.

В данном случае неуплатой арендной платы нарушены интересы Карачаевского городского округа, как субъекта уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом и получать доход от его использования. Также нарушены права потенциально неопределенного круга лиц - жителей Карачаевского городского округа, так как доходы от аренды земельных участков, поступающие в городской бюджет расходуются на решение вопросов местного значения КГО.

Ответчик по делу ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании истец - помощник прокурора (адрес обезличен) ФИО5, представитель Администрации Карачаевского городского округа поддержали заявленные в иске требования, по изложенным в иске основаниям просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 ФИО7-А. просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в части взыскания задолженности за период до 24.07.2014 года в связи с пропуском исковой давности в части взыскания задолженности за пределами срока исковой давности. Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и нормативные акты, находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419). Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ.

Как следует из материалов дела 28 августа 2014 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен), КГО, в 68 метрах от (адрес обезличен), К/Н (номер обезличен) договор заключен сроком на 5 лет, при этом (дата обезличена) права и обязанности по указанному договору в последующем были переданы ФИО1 на основании договора уступки прав аренды земельного участка, заключенного между ФИО4 и с ФИО1, согласно п.1.1 данного договора все права и обязанности по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) переходят от ФИО4 к ФИО1 Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН 16 декабря 2014 года.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 161 494 рубля 32 копейки в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре, договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН 28 ноября 2014 года. За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на 15.05.2018 год задолженность по арендной плате составляет 981 522 рубля 88 копеек.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч.1 ст.607 ГК РФ.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом - арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая добровольность и волеизъявление сторон при оформлении договора, заявительный характер регистрации права аренды, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

При этом исходя из установленных на основании приведенных сторонами по делу доказательств, и установленных судом обстоятельств дела, учитывая заявление ответчика о применении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям о взыскании задолженности по договору аренды, суд находит заявленные истцом исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ФИО9. задолженности за по арендной плате на землю за период с 28.08.2014 года по 10.02.2017 год, только 24.07.2018 года следовательно с применением срока исковой давности по заявленным истцом требованиям с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с 08.2015 года по 10.02.2017 г., которая согласно расчета произведенного исходя из кадастровой стоимости определенной решением Верховного суда Карачаево-Черкесской республики от 13.05.2019 года составляющей сумму в размере 2 010 000 (два миллиона десять тысяч рублей) рублей за период с августа 2015 года по 10.02.2017 года составляет сумму 495 218 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен) задолженность по арендной плате на земельный участок общей площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 68 метрах от (адрес обезличен) по направлению на юго-запад с кадастровым номером (номер обезличен) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в сумме сумму 495 218 (четыреста девяноста пять тысяч двести восемнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья А.С. Долаев