Решение № 2-5065/2017 2-5065/2017 ~ М-4450/2017 М-4450/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5065/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфондаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в фирме «Мосфонтаментстрой» АО «Моспромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «Галсат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Управлении механизации № фирмы «Мосстроймеханизация-3» ЗАО «Моспромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должгности производителя работ ООО «СК «Лидер».

Указал, что с решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 просит зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-8).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 уточнили заявленные требования и просили включить в специальный трудовой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в фирме «Мосфундаментстрой» АО «Моспромстрой», а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что в спорные периоды истец выполнял работы в должностях предусмотренных списками 1956 и 1991 годов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий. Просили заявленные уточненные требования удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика- ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и пояснила, что пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж истца составляет 10 лет 01 месяц 09 дней.

Списком № разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419), «производители работ» (22900006-24441), однако указанные в трудовой книжке наименования должностей не предусмотрены Списком №, так не предусмотрена Списком № работа в должности мастера, а предусмотрена исключительно работа в должности мастера строительных и монтажных работ.

Также из предоставленных истцом справок невозможно установить его полную занятость в занимаемой должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели на строительстве новых зданий и сооружений, поскольку данную информацию они не содержат.

Более того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения на истца сданы без указания кода льготы, что подтверждает отсутствие в организации сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 173-181,

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 10-14).

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфондаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в фирме «Мосфундаментстрой» АО «Моспромстрой», поскольку наименования должностей не предусмотрены Списком №, не представлены сведения о постоянной занятости на работах связанных со строительством, а также сведения персонифицированного учета на работников сданы без кодов особых условий труда.

Специальный стаж истца составляет 10 лет 01 месяц 09 дней.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 15-26) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят трубоукладчиком в СУ № треста «Мосфундаментстрой-4» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен в замерщики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера в СУ № треста «Мосфундаментстрой-4» в связи со слиянием с СУ-214 треста «Мосфундаментстрой-4» (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ назначен производителем работ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ПСО «Моспромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом треста МФС-4 № от ДД.ММ.ГГГГ СУ-39 преобразовано в ПСУ-39 фирмы «Мосфундаментстрой» АО «Моспромстрой».

С ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим производителем работ (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба (производителя работ) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В спорные периоды работы истца действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № распространено на территории РСФСР.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXIX «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п.б «Инженерно-технические работники» указаны «мастера (десятники) и прорабы».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ – позиция 2290000б-23419, производители работ - позиция 2290000б-24441.

Из архивной справки №-А-584 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПАО «Моспромстрой» следует, что ФИО1 был принят в СУ-214 треста «Мосфундаментстрой-4» Главмоспромстроя на работу с ДД.ММ.ГГГГ трубоукладчиком 3-го разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоящий в должности замерщика был переведен на должность мастера (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Главмоспромстрою и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по тресту «Мосфундаментстрой» № Специализированное управление № было объединено со Специализированным управление № и вновь организованному управлению был присвоен номер № треста «Мосфундаментстрой-4» Главмоспромстроя.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4» Главмоспромстроя на должность мастера в порядке перевода из СПУ-214 треста «Мосфундаментстрой-4» Главмоспромстроя в связи с реорганизацией (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - мастер, был переведен на должность производителя работ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 -производитель работ, был переведен на должность старшего производителя работ (приказ №-лс от 30..11.1992 года).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производитель работ, был уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно расчетным ведомостям и лицевым счетам по заработной плате ФИО1 с мая 1986 года по 1989 года работал в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ - прораб; в 1990 году – прораб с 1996 года - старший прораб.

Согласно приказам по личному составу, расчетным ведомостям и лицевым счетам по заработной плате и личной карточке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессии, административные, учебные отпуска предоставлялись, другие отвлечения были:

-11 рабочих дней в июне 1986 года - учебный отпуск (согласно расчетной ведомости);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –административный отпуск (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29-32).

Также из данной справки следует, что на основании «Положения о Главмоспромстрое при Мосгорисполкоме», утвержденного решением Мосгорисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на Главмоспромстрой были возложены функции генерального подрядчика по строительству и реконструкции промышленных предприятий, зданий научно-исследовательских, конструкторских, проектно-изыскательских организаций, опытно-экспериментальных баз, высших и средних специальных учебных заведений и других производственных объектов, а также административных и общественных зданий и сооружений.

Согласно программе строительно-монтажных работ за 1986-1989 года организациями в которых работал ФИО1 было осуществлено строительство объектов – завода «Ксенон», НИИМП, МПО «Цветы», 12-го автобусного парка в <адрес>.

Более того, из личной карточки на ФИО1 усматривается, что он в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должностях мастера и прораба в режиме полной рабочей недели (л.д. 41-42).

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками № и №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками № и №, утвержденными в 1956 году, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Списки № и №, утвержденные в 1991 году.

Разрешая спор, суд считает, что профессия «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» - это название одной и той же профессии.

Доводы ответчика о том, что в периоды работы истца работодатель не указывал код льготной работы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, никак не может являться законным основанием для отказа в их включении в специальный стаж работника, поскольку, действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж ФИО1

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в фирме «Мосфундаментстрой» АО «Моспромстрой», поскольку ФИО1 работал мастером и производителем работ в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфондаментстрой-4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ№ треста «Мосфундаментстрой-4»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в фирме «Мосфундаментстрой» АО «Моспромстрой».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ