Постановление № 5-1082/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-1082/2020

УИД 26RS0014-01-2020-002283-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Дело № 5-1082/20
22 сентября 2020 г.
г. Изобильный
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2 составлен протокол № делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту нарушения п.4.4 САНПИН 3.1.3597-20 «Профилактика новой коноворусной инфекции (COVID-19)».

Из содержания протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении эпидемиологического расследования по факту регистрации 4-х случаев у сотрудников ГБСУСОН «Изобильненский ПНИ» новой короновирусной инфекции (COVID-19), при непосредственном обнаружении установлен факт нарушения санитарных правил по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) водителем организации ФИО1, а именно: не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, при исполнении своих должностных обязанностей не соблюдается масочный режим при нахождении на территории ГБСУСОН «Изобильненский ПНИ», водитель на рабочем месте находился без медицинской маски, что является нарушением п.4.4 САНПИН 3.1.3597-20 «Профилактика новой коноворусной инфекции (COVID-19)». В связи с чем, в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 вину признал в полном объеме, не отрицал факт совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Просил учесть материальное положение и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренное санкцией данной статьи.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе - заместитель начальника ФИО2, просила суд признать виновным ФИО1 и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ ответственность наступает за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ:

- протоколом по делу об административном правонарушении №№. в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал, что с нарушение согласен;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- фототаблицей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.4 САНПИН 3.1.3597-20 «Профилактика новой коноворусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ)

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, квалифицируемого как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Определяя вид и меру административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также имущественное положение ФИО1 (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной заместителем директора ГБСУСОН «Изобильненский ПНИ» ФИО3, ежемесячный доход ФИО1 составляет №), иного дохода не имеет, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа размере 50% от минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В. Счетчиков