Решение № 2А-500/2026 2А-500/2026(2А-6770/2025;)~М-5920/2025 2А-6770/2025 М-5920/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-500/2026

УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

Дело №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<данные изъяты> января <данные изъяты> года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

А.В. Девулиной

при секретаре

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по налогу на имущество за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по земельному налогу за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по земельному налогу за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОПС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОПС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОМС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОМС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; а также пени, начисленные в соответствии с п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. Административный истец также просит признать причину пропуска срока для подачи административного иска на взыскание задолженности уважительными и восстановить его.

В обоснование требований ИФНС указала, что в юридически значимый период административный ответчик владел имуществом, являющимся объектом налогообложения, был зарегистрирован в качестве ИП, налоги не уплатил, судебный приказ был отменен, что повлекло возникновение пени и обращение в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу места регистрации <адрес>, мкр. Западный, ул. Новая, д. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктами <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено п.п. <данные изъяты> и <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.<данные изъяты> НК РФ.

Пункт <данные изъяты> ст.<данные изъяты> НК РФ гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. <данные изъяты> НК РФ.

Статья <данные изъяты> НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

<данные изъяты>) денежного выражения совокупной обязанности (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ)

<данные изъяты>) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ).

В силу п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ).

При выявлении у налогоплательщика недоимки по налогам (выражается в наличии отрицательного сальдо ЕНС) инспекция направляет требование об оплате задолженности. Порядок оформления и вручения требования описан в ст. <данные изъяты> НК РФ, о форма утверждена приказом ФНС от <данные изъяты> N ЕД-<данные изъяты>.

Порядок формирования совокупной обязанности по уплате налога регламентируется ст. <данные изъяты> НК РФ.

Подпункт. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ гласит, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Земельный налог устанавливается ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> НК РФ, действующим в городском округе Домодедово Решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от <данные изъяты> N <данные изъяты> (в соответствующей редакции) "Об установлении и введении в действие земельного налога". Налог на имущество устанавливается ст. ст. <данные изъяты> НК РФ.

Уплата названных налогов производится налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет не позднее <данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок уплаты страховых взносов регламентируется п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ. Плательщикамилательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ плательщики, указанные в подпункте <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Пеней признается установленная ст.<данные изъяты> НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности на сумму недоимки, начиная со дня, следующего за днем установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что административному ответчику в <данные изъяты> и <данные изъяты> годах принадлежали земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> являющиеся объектами налогообложения. В связи с чем собственнику начислены:

- налог на имущество за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- земельный налог за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; за налоговый период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ФИО3 были направлены налоговые уведомления №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. и №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

Административный ответчик с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. состояла на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у предпринимателя возникла обязанность по оплате страховых взносов на ОПС и ОМС за <данные изъяты> и <данные изъяты> года размер которых определяется исходя из положений ст.ст. <данные изъяты> НК РФ.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес должника было направлено требование об оплате налоговой задолженности и пени за просрочку исполнения обязанности по оплате налогов №<данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> г.

Административным ответчиком доказательств уплаты требуемых ко взысканию налогов и страховых взносов суду не представлено.

По сведениям налогового органа отрицательное сальдо ЕНС административного ответчика составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них по налогам – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по пени – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по государственной пошлине - <данные изъяты> руб.

Судебный приказ от <данные изъяты> г. вынесенный мировым судьей судебного участка №<данные изъяты> Домодедовского судебного района <адрес> на основании заявления налогового органа, отменен <данные изъяты> г. в связи с поступлением возражений ответчика.

Проверив материалы дела, а также расчет налогового органа, учитывая отсутствие со стороны ответчика доказательств оплаты задолженности по налогам в установленный срок, как и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за неуплату указанного налога за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по земельному налогу за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за неуплату указанного налога за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков обращения за принудительным взысканием налогов и санкций, суд установил, что налоговый орган обратился в суд с настоящим иском за пределами установленного пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

Согласно статье <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт <данные изъяты>). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт <данные изъяты>).

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> марта 2018 года N <данные изъяты>-О и от <данные изъяты> июля 2018 года N <данные изъяты>-О).

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Материалами дела установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности в части налога на имущество за период <данные изъяты> год и земельного налога за период <данные изъяты> год, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика задолженности, что позволяет суду восстановить пропущенный срок, с учетом обязанности налогоплательщика уплатить налоги.

Учитывая фактические обстоятельства дела, последовательность действий налогового органа по взысканию образовавшейся у административного ответчика налоговой задолженности по уплате обязательных платежей за <данные изъяты> год, суд приходит к выводу о том, что причина пропуска административным истцом процессуального срока в указанной части является уважительной, пропущенный процессуальный срок является незначительным и подлежит восстановлению.

При этом, принимая во внимание правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты>-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", суд полагает, что оснований для восстановления срока для обращения в суд заявленными требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по земельному налогу за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОПС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОПС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОМС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.; по страховым взносам на ОМС за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. не установлено.

Абз. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт <данные изъяты>), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Рассматривая вопрос о взыскании с административного ответчика пени, начисленных в соответствии с п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., суд исходит из следующего.

Пеней признается установленная ст.<данные изъяты> НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности на сумму недоимки начиная со дня, следующего за днем установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-П "По делу о проверке конституционности пунктов <данные изъяты> и <данные изъяты> части первой статьи <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", определении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации и части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", определении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом <данные изъяты> части первой статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> и абзацем первым пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации» положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не реализовано или утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени правового значения не имеет.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени правового значения не имеет.

Соответственно при оценке правомерности взыскания пеней должно приниматься во внимание не только неисполнение (несвоевременное исполнение) плательщиком обязанности по уплате налогов, но и состояние расчетов плательщика с бюджетом в период между возникновением обязанности по уплате налога и ее исполнением.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований, является возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате тех или иных обязательных платежей (налогов) в определенные сроки и в определенном размере, неисполнение соответствующей обязанности, а также возможность принудительного взыскания образовавшейся задолженности.

Поскольку налоговым органом не представлено сведений о ранее взысканных и не оплаченных налогах, за неуплату которых рассчитана пеня, а также доказательств принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по налогу (налогам), на которые были начислены пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., не представлено сведений о периодах и размере недоимки, ставке, периоде начисления пеней, дате уплаты или взыскания недоимки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в размере, рассчитанном в соответствии со ст. <данные изъяты> НК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу ИФНС России по городу <адрес> задолженность по налогу на имущество за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; задолженность по земельному налогу за период <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года