Решение № 12-160/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-160/2025

Дело 12-160/2025

УИД 43RS0017-01-2025-004237-09


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2025 года г.Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Скобкарев Д.Г., при секретаре Юркиной Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 *** от 29.08.2025 (далее – постановление от 29.08.2025) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что, административное правонарушение зафиксировано ошибочно, поскольку на других аналогичных АПВГК не было зафиксировано превышение габаритов транспортного средства, согласно заключению эксперта максимальная ширина подвижного состава фактически составляет 2577 мм. Просит обжалуемое постановление отменить.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представила.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью поддержал доводы, указанные в жалобе, просил её удовлетворить. В обоснование жалобы указал на несогласие с представленными фото-материалами, которые, по мнению заявителя, не отражают превышение габаритов транспортного средства, на возможное изменение габаритов транспортного средства из-за влияния погодных условий, на неисправность системы весо-габаритного контроля, которая в момент фиксации административного правонарушения неверно зафиксировала массу транспортного средства, а также на неоднократный проезд на указанном в постановлении транспортном средстве аналогичных систем весо-габаритного контроля в иных регионах Российской Федерации, которые не зафиксировали правонарушений. Дополнительно приобщили заключение эксперта № 967/09-25, которым отклонение габаритных параметров транспортного средства не зафиксировано.

Выслушав участника процесса, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы и представленными доказательствами, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Частью 1 статьи 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Как указано в пункте 2 Правил, под крупногабаритным транспортным средством понимается, транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как установлено в судебном заседании, постановлением *** от 29.08.2025 по делу по делу об административном правонарушении собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.07.2025 в 13:25:33 по адресу: <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, имеющим государственный регистрационный знак ***, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1145 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с шириной 2,72 м при разрешенной ширине 2,60 м.

На запрос от 22.07.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** за период, включающий 22.07.2025, по маршруту, проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства *** на момент фиксации нарушения является ФИО1

Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными по делу доказательствами:

- постановлением *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 29.08.2025 с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, которым зафиксирован факт совершения административного правонарушения, время и место его совершения;

- актом № 1145 от 22.07.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, с указанием превышения допустимых габаритных размеров.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, и подтверждающие факт совершения административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность к его эксплуатации. Поверка действительна до 03.12.2025 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства в части габаритов транспортного средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Данных, свидетельствующих о его неисправности, материалы дела не содержат, и сторонами не приведены.

Результаты произведенных измерений объективно свидетельствуют о том, что транспортное средство двигалось по автомобильной дороге с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда.

Согласно ответу дорожного комитета Кировской области сбоев или отклонений в работе специального технического средства фиксации административных правонарушений – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер ***, установленной на <адрес> 22.07.2025 не зафиксировано, указанное средство фиксации работало в штатном режиме

Принадлежность на момент фиксации нарушения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** на праве собственности ФИО1 объективно подтверждается паспортом транспортного средства.

Установлено, что специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей назначено в соответствии с санкцией данной статьи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Доводы ФИО1 о сбоях в работе системы дорожного весового и габаритного контроля, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, представленное ФИО1 заключение эксперта № 967/09-25 от 03.09.2025 <данные изъяты>, в соответствии с выводами которого ширина транспортное средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** соответствует требованиям приложения 1 (2,6 м.) постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» от 01.12.2023 № 2060 не свидетельствует о том, что данные габаритные параметры не были превышены 22.07.2025, то есть в момент фиксации административного правонарушения.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 1145 от 22.07.2025 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление габаритов транспортного средства ФИО1 произведено с нарушением требований законодательства, должностным лицом и судом не установлено, заявителем такие доказательства не представлены. Таким образом, оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Доводы о неверном, по мнению заявителя, измерении массы транспортного средства, распределения веса по осям, на законность постановления, которым зафиксирован факт превышения габаритов транспортного средства, не влияют.

Доводы о проезде транспортного средства, принадлежащего ФИО1, других систем весо-габаритного контроля, не зафиксировавших нарушений габаритов транспортного средства, также не могут служить основаниями для прекращения дела, поскольку не имеют доказательственного значения для разрешения данного дела и не опровергают результаты, зафиксированные системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» 22.07.2025 в 13:25:33 на <адрес>» в отношении транспортного средства ФИО1

Постановление соответствует требованиям, предъявляемым статьей 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Постановление вынесено в отношении надлежащего субъекта административного правонарушения, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку нарушение правил движения крупногабаритного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

По этим же причинам судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2021 № 69-ФЗ) при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, имеет ежемесячный доход 100000 рублей от трудовой и предпринимательской деятельности, <данные изъяты>, признает указанные обстоятельства исключительными.

На основании изложенного, с учетом требований ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1, суд снижает размер назначенного ФИО1 административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно до 150 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 *** от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 300000 рублей до 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Г. Скобкарев