Постановление № 5-414/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-414/2019

К делу № 5-414/19

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 13 сентября 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Краснопольского С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетнихдетей, работающего водителем у ФЛП ФИО6, паспорт гражданина Украины серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционной службой Министерства внутренних дел, ранее привлекавшегосяк административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 15мин. допустил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 15 мин. со стороны таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки «DAF», модель: «FTG XF105», тип: грузовой седельный тягач, 2009 года выпуска, цвет зеленый, VIN: №, р/н №, страна регистрации Украина и полуприцепа марки «KRONE», модель: «№», тип: полуприцепы фургоны, 2003 года выпуска, цвет синий, VIN: №, р/н №, страна регистрации Украина, под управлением водителя гражданина Украины ФИО1.

Для осуществления таможенного контроля водителем гражданином Украины К.С.ВБ., от имени перевозчика ФЛП ФИО6, на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка были поданы следующие документы: ДТ №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации транспортных средств № TC 155743 и № ТC 155648, паспорт гражданина Украины серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение об убытии было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.58 мин. за №.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, гражданин Украины ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка не подавал.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств, в рамках профиля риска №, таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза наличие топливных баков не предусмотренных заводом-изготовителем – (Метка 1).

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска № был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК метка М-1, была обнаружена топливная емкость, не подключенная к общей топливной системе автомобиля, заполненная жидкостью светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов общим весом нетто 305,2 кг.

Согласно письму физического лица – предпринимателя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, вх. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указания водителю автомобиля «DAF», р/н №, на заправку и перевозку топлива в дополнительном баке автомобиля от физического лица – предпринимателя ФИО6 не давались, денежные средства не выделялись.

Исходя из анализа сведений, найденных на сайте всемирной глобальной системы Интернет (http://www.daf-tit.ru/dafbase.daf), информация «ФИО2 ДИЛЕР DAF» для автомобиля марки «DAF», модель: «FTG XF105», мощность двигателя 460 л.с., тип: тягач, дата производства 20091103, VIN: № штатной емкостью является один топливный бак объемом 390 литров.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КРФ оАП в отношении гражданина Украины ФИО1.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ТС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства – члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В данном случае, было установлено, что вывозимое гражданином Украины ФИО1 с таможенной территории Союза товар – топливо в количестве топливо в количестве 305,2 кг (368,4 л), находившееся в отдельной топливной емкости, не подключенной к основной топливной системе, не являющейся обычным баком для данного транспортного средства не являющегося транспортным средством для личного пользования, не относится к товаром для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза оно подлежало таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В данном случае, гражданин Украины ФИО1 при вывозе ДД.ММ.ГГГГ обязан был задекларировать товар – топливо в общем количестве 305,2 кг (368,4 л).

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КРФоб АП установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 при вывозе товара ДД.ММ.ГГГГ незадекларировала товар – дизельное топливо в количестве 305,2 кг (368,4 л), тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 59-63); - актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25); - актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31); - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему на DVD диске, а именно: жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 305,2 кг(л.д. 6-7, 77);- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9); - протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он пояснил, что является водителем у ФЛП ФИО6 Коммерческой деятельностью он не занимается. Во время нахождения на территории Союза ДД.ММ.ГГГГ на составе транспортных средств, состоящем из автомобиля марки «DAF», р/н № и полуприцепа марки «KRONE», №, на АЗС, кроме основного топливного бака автомобиля, он заправил с целью продажи, приблизительно 400 литров дизельного топлива в дополнительный бак, расположенный с правой стороны тягача. Дизельное топливо, которое он залил в дополнительный бак, он хотел реализовать на территории Украины, с целью материальной выгоды. Дополнительный топливный бак, был установлен на автомобиле «DAF», р/н №, для работы на внутренних перевозках по территории Украины. Когда он подавал документы при выезде с таможенной территории Союза для совершения таможенных операций, он не сообщил должностному лицу таможенного органа в письменной форме о том, что кроме топлива в штатном баке, у него есть еще топливо в дополнительном баке. Намерения незаконно вывезти топливо за пределы таможенной территории Союза у него не было. Он не хотел скрывать это топливо от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования топлива, находившегося в отдельной емкости, он не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Топливо покупал исключительно в личных целях. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, ФИО1 признал. Также ФИО1 сообщил, что его доход в месяц составляет около 8 000 рублей РФ. Движимого и недвижимого имущества не имеет. Он женат, на иждивении имеет двоих несовершеннолетнихдетей. (л.д. 10-11); - протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48); - Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с приложением к нему, согласно которому следует, что по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной фильтруемости, зольности и химическому составу исследованная проба идентифицирована как дизельное топливо. Объем предмета административного правонарушения массой 305,2 кг при 20?С составил 368,4 л. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 368,4 л (305,2 кг) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 16 496 руб. 95 коп. (л.д. 51-55).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие на иждивении двоих несовершеннолетнихдетей.

Отягчающимадминистративную ответственность обстоятельствомявляется то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая семейное и материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:дизельное топливо в количестве 368,4 л (305,2 кг) (за исключением 1 л (0,8 кг) топлива, израсходованного при проведении экспертизы),арестованное по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни по адресу: 346000, Ростовская область, Неклиновский район, с. Весело-Вознесенка – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.


Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Курышко О.С.