Постановление № 5-169/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-169/2020

Дело № 5-169/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 год - оглашение резолютивной части постановления,

29 мая 2020 год - изготовление мотивированного постановления

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

02.05.2020г. в 16 часов 00 минут ФИО1 находился на 342 км. а/д Москва-Нижний Новгород Володарского района Нижегородской области, покинув место своего проживания без уважительной причины и законных оснований, т.е. находился в общественном месте в период объявленного на территории области режима повышенной готовности.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, показав, что поехал на автомобиле в гараж за инструментом, поскольку в квартире был пролив. QR-код на выезд из дома он не оформлял, полагает, что положения режима повышенной готовности направлены на ограничение права на свободу передвижения граждан. При составлении протокола сотрудником полиции ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и Конституции РФ.

Инспектор направления ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Володарскому району К.А.А. показал, что 02.05.2020г. в 15.30. при несении службы на пункте выездного контроля в п.Мячково на 342 км а/ Москва-Нижний Новгород «М-7 Волга» сотрудниками ДПС ГИБДД был остановлен автомобиль <данные изъяты> г/н №, под управлением ФИО1 В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 покинул место своего проживания без уважительной причины и законных оснований, тем самым нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239, Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № 27. При составлении протокола по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, вместе с тем, при ознакомлении с протоколом ФИО1 указал в протоколе, что права ему не разъяснялись, протокол и объяснение ФИО1 передавались через приоктрытое окно в машине.

Выслушав ФИО1, должностное лицо К.А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г. издан Указ № 27 "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с которым с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности": установить для физических лиц, проживающих (пребывающих) на территории Нижегородской области, следующие требования и рекомендации:

6.7. Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru".

6.9. Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона; либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона <***>; иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа; дополнительно для поездок на дачный (садовый) участок: документы, подтверждающие право собственности (пользования) на соответствующий дачный (садовый) участок самого лица или совместно проживающего с ним лица.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.05.2020г. серии № №; объяснениями инспектора направления ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Володарскому району К.А.А.; письменными объяснениями ФИО1, а также его объяснениями в суде, из которых следует, что он ехал из гаража, расположенного после моста через р.Клязьма, второй съезд, 28.04.2020г. квартиру, в которой он проживает пролили соседи сверху, для ремонта необходим был инструмент из гаража, разрешение на поездку он не оформлял, поскольку не посчитал нужным.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлена вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом совокупности установленных обстоятельств в отношении ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный штраф, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о неразъяснении ему при составлении протокола прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, внимания не заслуживают, поскольку как следует из объяснения инспектора К.А.А. им при даче ФИО1 объяснения, а также при составлении протокола по делу об административном правонарушении указанные права были разъяснены. Представленная ФИО1 запись с видеорегистратора также не свидетельствует о нарушении его прав при составлении протокола по делу об административном правонарушении, поскольку указанная запись воспроизводится без звука.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 521401001, УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Володарскому району), Код дохода 188116012011010601140, ОКТМО 22631103, р/с <***> Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, УИН 18880452200529818680.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А.Ермакова