Решение № 2-1009/2020 2-1009/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1009/2020

Дело (№)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Михайловой О.В.,

с участием прокурора - Волченкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Городской округ Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 17,0 кв.м. в коммунальной (адрес), снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик зарегистрирован в указанном выше муниципальном жилом помещении. На основании решения городской межведомственной комиссии от (дата) (№) –ра жилой многоквартирный (адрес) (адрес) признан непригодным для проживания. Гражданам, зарегистрированным и проживающим в данном доме предоставлены благоустроенные жилые помещения. Поскольку ФИО1 в доме, признанном непригодным для проживания не проживал, место его нахождения установить не удалось, жилое помещение ему не предоставлялось. До настоящего времени в органы местного самоуправления по вопросу предоставления ему жилого помещения ответчик не обратился, место его фактического проживания неизвестно. Ответчик не получал паспорт гражданина РФ. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования комнатой размером 17,0 кв.м. в коммунальной (адрес) и снять его с регистрационного учета из данной квартиры.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограмме представитель ФИО просила дело рассматривать в ее отсутствие, на иске настаивала, согласна на вынесение заочного решения. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (по месту регистрации), конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Представитель третьего лица –УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ( отдел по вопросам миграции), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от (дата) комната размером 17,0 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) была предоставлена для проживания ФИО1, который был зарегистрирован в данном жилом помещении (дата).

Таким образом, ФИО1 в силу закона приобрел право пользования этим жилым помещением. До настоящего времени ФИО1 значится зарегистрированным в спорном жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией ордера, поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных в квартире лицах.

Далее судом установлено, что на основании решения городской межведомственной комиссией по решению вопроса о признании жилых домов непригодными для проживания (протокол № (дата)) жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре признан непригодным для проживания.

Распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-ра жилые дома, в том числе (адрес) признан непригодным для проживания, зам. главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре, отделу по учету и распределению жилого фонда администрации г.Комсомольска-на-Амуре поручено уточнить списки граждан, зарегистрированных в жилых домах, осуществить подбор необходимого количества жилых помещений для переселения граждан, оформить документы на предоставление жилых помещений гражданам в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ, переселение граждан завершить до (дата).

Статья 40 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания ст. 86, 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указывает истец в обоснование исковых требований, ответчик ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, его местонахождение неизвестно, на момент признания дома не пригодным для проживания он также в нем не проживал без уважительных причин, кроме того, ответчик с 2005года не обращался по вопросу предоставления ему жилья в связи с признанием дома ветхим и подлежащим сносу.

В соответствии с п.3. ст. 83 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это правило распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право. В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.1999 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ») разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилой (адрес) (адрес) в настоящее время расселен, дом снесен.

Судом принимались меры для установления места нахождения и проживания ответчика ФИО1

В базе данных ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре сведения по форме 2-НДФЛ за 2017- 2019 г. на ФИО1 отсутствуют. ФИО1 не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата). На учете у врача психиатра-нарколога и психиатра ФИО1 не состоит, что подтверждается справками от (дата). Согласно предоставленным ответам, ФИО1 абонентом ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» не является. По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности.

В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 (дата) года рождения за период с (дата) по (дата) нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных ФИО1 получателем пенсии по линии органов ПФР по (адрес) не значится.

Согласно ответу УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре по учету ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, данным ППО «Территория», АС «Российский паспорт» гражданин ФИО1, (дата) года рождения не значится. Имеются сведения, что паспорт на имя ФИО1 выдан Ленинским РИК г.Комсомольска-на-Амуре (дата).

Согласно ответу ЗАГСа Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), в архиве Отдела записи актов гражданского состояния Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре имеется запись о смерти (№) от (дата) об умершем (дата) гражданине- ФИО1 – время рождения 1946 года.

Таким образом, местонахождение ФИО1 судом также не установлено. Препятствия для не проживания ответчика в спорном жилом помещении, до июня 2005года судом не установлены. Сведений об обращении ответчика в орган местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения с июня 2005 года и по настоящее время не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 длительное время, не проживает в комнате размером 17,0 кв.м. в 3х комнатной коммунальной (адрес) в (адрес) без уважительных причин, и его отсутствие носит постоянный характер.

Таким образом, бездействие ФИО1 на протяжении столь длительного времени, не проживание в спорном жилом помещении еще до июня 2005 года, свидетельствует по выводу суда о его добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, и как следствие, о расторжении им указанного договора и утрате права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 17,0 кв.м. в коммунальной (адрес) обоснованны и подлежат удовлетворению.

Само по себе признание жилого дома по (адрес) (адрес) непригодным для проживания, не может по выводу суда являться основанием для отказа в иске, учитывая установленное выше.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

Учитывая, что ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета, так как сохранение его регистрации противоречит требованиям закона.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением- комнатой жилой площадью 17,0 кв.м. в коммунальной (адрес).(адрес).

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Сахновская